如何看待菲防長被曝有馬耳他護照雙重國籍爭議浮現(xiàn)

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2025-07-14 21:49:11 鳳凰網

菲律賓國防部長特奧多羅持有馬耳他護照，擁有菲律賓與該歐洲國家的雙重國籍。根據(jù)《馬尼拉時報》獲得的文件，特奧多羅于2016年12月22日獲發(fā)馬耳他護照，效期十年。護照上列有其全名、出生日期和出生地。

根據(jù)菲律賓法律與憲法原則，擔任公職者，尤其是內閣層級官員，禁止擁有雙重國籍。法律專家警告，特奧多羅持有外國國籍不僅可能構成技術性違規(guī)，還可能嚴重違反國家安全原則，可能導致失去資格、違憲訴訟甚至刑事責任。特奧多羅于2023年6月被馬科斯總統(tǒng)任命為國防部長，此前他曾于2007年8月至2009年11月?lián)瓮宦毼弧?/p>

特奧多羅可能是通過馬耳他的“投資入籍計劃”取得該國國籍。這項計劃允許富有外籍人士通過大筆投資換取國籍，但遭到歐盟嚴詞譴責。據(jù)報道，參與者至少須向政府捐獻60萬歐元，并購買或長期租賃不動產，捐款給慈善組織，還需向馬耳他宣誓效忠。

法律學者指出，這類誓言直接違反菲律賓法令與憲政原則中“對國家忠誠不二”的要求，尤其對涉及國安職位者更為嚴格。歐洲法院在2024年裁定馬耳他此類投資入籍計劃違反歐盟法律，稱其將國籍變?yōu)樯唐罚＜皻W盟國籍體系完整性，帶來貪污、洗錢與外國干預風險。馬耳他政府雖承諾檢討相關機制，但仍辯稱此計劃自2015年以來為其創(chuàng)造逾14億歐元收益。

對于菲律賓而言，若特奧多羅確曾參與此制度，無論其動機如何，都可能引發(fā)對其忠誠度的疑慮，甚至成為潛在外交風險。一名不具名外交分析人士表示，馬耳他此計劃本質上是為超級富人開通通往歐洲后門的手段，若本國防官員循此方式入籍，不僅觸發(fā)法律紅線，更涉及國際信任問題。

《2003年國籍保留與重新取得法》（RA9225）與1987年憲法均明確表示，“雙重效忠有害國家利益”。若特奧多羅在就任國防部長前未正式放棄其外國效忠，其職位合法性恐遭質疑。公務員委員會亦指出，凡經歸化取得外國國籍者，若未宣誓放棄，則不得擔任公職。2015年最高法院在“Arnado案”中裁定，一名地方官恢復菲律賓國籍卻仍使用美國護照，構成繼續(xù)效忠外國，故取消其資格。此一“Arnado原則”現(xiàn)已成為審查雙重效忠案件的重要依據(jù)。

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