上海合作組織成員國(guó)外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議將于7月15日在天津舉行,各國(guó)外長(zhǎng)及上合組織常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人將參會(huì),就上合組織各領(lǐng)域合作以及重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn)。上海精神是上合組織的靈魂,強(qiáng)調(diào)互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明和謀求共同發(fā)展。自2001年成立以來(lái),上合組織取得了一系列重要成就。然而,隨著國(guó)際局勢(shì)的變化,擴(kuò)員后的上合組織面臨內(nèi)外部關(guān)系復(fù)雜化的問(wèn)題。例如,在伊朗沖突中,上合組織支持伊朗維護(hù)國(guó)家主權(quán),但印度未參與相關(guān)政策聲明,顯示成員國(guó)在處理國(guó)際重大問(wèn)題時(shí)立場(chǎng)不一致。
為了增強(qiáng)成員國(guó)團(tuán)結(jié)互信,推動(dòng)上合組織命運(yùn)共同體的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),加強(qiáng)人文交流合作至關(guān)重要。這包括推進(jìn)留學(xué)生互派、文化節(jié)等傳統(tǒng)項(xiàng)目,并以古絲綢之路為內(nèi)核打造富有地域特色的文化產(chǎn)業(yè)。利用人工智能技術(shù)搭建文化交流新平臺(tái),促進(jìn)民心相通。教育合作也是關(guān)鍵,應(yīng)拓展高校聯(lián)動(dòng)、學(xué)生互訪、學(xué)術(shù)共創(chuàng)等領(lǐng)域合作,發(fā)掘智庫(kù)、論壇等交流平臺(tái)的價(jià)值,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)組織與民間團(tuán)體積極參與,形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)發(fā)力、民間參與的立體格局。
加強(qiáng)人文交流合作的目標(biāo)是從文化互鑒到身份認(rèn)同的質(zhì)變。短期可通過(guò)短期訪學(xué)、民間藝術(shù)展演等活動(dòng)消除陌生感;中期通過(guò)梳理共同記憶,塑造“同屬一個(gè)命運(yùn)共同體”的認(rèn)知;長(zhǎng)期則通過(guò)貿(mào)易規(guī)則對(duì)接、跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實(shí)踐,形成“上合治理模式”的示范效應(yīng)。
盡管上合組織人文交流潛力深厚,但仍面臨多重挑戰(zhàn)。首先是文明多樣性帶來(lái)的認(rèn)知鴻溝,需要精準(zhǔn)跨文化溝通策略來(lái)彌合。其次是資金與人才短缺,部分成員國(guó)缺乏穩(wěn)定的財(cái)政投入,專業(yè)人才儲(chǔ)備不足。第三是機(jī)制協(xié)同不足,導(dǎo)致執(zhí)行效能打折。為此,可以建立文化沖突預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域文化研究,設(shè)立專項(xiàng)基金,并引入專門的人文交流協(xié)調(diào)機(jī)制。
站在新的歷史節(jié)點(diǎn),上合組織需深化人文紐帶,構(gòu)建系統(tǒng)性機(jī)制,通過(guò)跨文明對(duì)話機(jī)制消解認(rèn)知隔閡,破解資源約束,激活機(jī)制效能。這不僅有助于上合組織在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也為全球南方國(guó)家探索新型區(qū)域合作范式提供重要實(shí)踐樣本。
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