與此同時(shí),印度也悄然拉開了稀土產(chǎn)業(yè)布局的帷幕。印度政府投入250億盧比(約合3億美元)發(fā)展稀土永磁體產(chǎn)業(yè),目標(biāo)是在七年內(nèi)實(shí)現(xiàn)4000噸釹鐠磁體的大規(guī)模生產(chǎn)。本土企業(yè)積極響應(yīng),強(qiáng)調(diào)這是國(guó)家級(jí)的“綠色技術(shù)戰(zhàn)略部署”。莫迪此前曾指出“關(guān)鍵礦產(chǎn)不該成為博弈工具”,現(xiàn)在顯然想趁機(jī)分一杯羹。
退一步想,如果能順勢(shì)幫美國(guó)“緩解疼痛”乃至成功“解圍”,印度在全球格局中的地位將大幅提升。然而,雄心與現(xiàn)實(shí)之間存在著深溝。印度雖然全球儲(chǔ)量排名靠前,但開采加工出來的成品占全球比重不足1%。技術(shù)底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)業(yè)鏈條弱,這些軟肋捆住了印度真正坐擁“稀土財(cái)富”的雙手。
這一系列圍繞稀土發(fā)生的國(guó)際摩擦與布局較量,印證了一個(gè)核心事實(shí):中國(guó)的稀土資源在全球戰(zhàn)略格局里占據(jù)難以替代的核心地位。這不是中國(guó)有意挑起資源戰(zhàn),而是有些國(guó)家搶先一步把戰(zhàn)略物資當(dāng)成了博弈的籌碼。面對(duì)美國(guó)持續(xù)對(duì)中國(guó)科技發(fā)展的打壓,任何對(duì)自身資源的管理行為都是基于現(xiàn)實(shí)安全考量的合理自衛(wèi)行動(dòng)。
基于新出現(xiàn)的走私路徑及印度等國(guó)的資源替代嘗試,中國(guó)目前的管控政策需要持續(xù)深化與進(jìn)化。管住銻、鎵、鍺出口,要堅(jiān)持更要精準(zhǔn)。監(jiān)管的眼睛不能只停留在報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)上,還要有科技手段穿透數(shù)據(jù)迷霧。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)全程溯源、高精度分析追蹤稀土流通足跡、依托大數(shù)據(jù)建立風(fēng)險(xiǎn)模型實(shí)時(shí)預(yù)警,這些技術(shù)支撐必須跟上。
推動(dòng)責(zé)任落地,內(nèi)部的籬笆必須扎緊。出口環(huán)節(jié)上的“配合者”往往是成功避開管制的關(guān)鍵一環(huán)。必須通過嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì),倒逼稀土企業(yè)真正承擔(dān)起主體責(zé)任,形成強(qiáng)有力的約束,讓企業(yè)內(nèi)外都不敢“越雷池一步”。