從關(guān)稅博弈看日本外交的戰(zhàn)略焦慮 同盟依賴與自主撕裂!在7月6日NHK的黨首討論中,日本朝野政黨圍繞美國關(guān)稅政策與防衛(wèi)費(fèi)問題展開激烈交鋒,暴露出這個東亞經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國在美日同盟框架下的自主性困境。首相石破茂以“國家利益不容妥協(xié)”的強(qiáng)硬姿態(tài)回應(yīng)美方關(guān)稅威脅時,前首相、立憲民主黨黨首野田佳彥則急切呼吁在7月9日前與特朗普直接磋商,這反映出日本外交在依賴同盟與戰(zhàn)略自主之間的深刻矛盾。
根據(jù)日本財務(wù)省最新數(shù)據(jù),2025年5月日本對美出口同比下降11.1%,汽車出口減少6.9%,鋼鐵出口暴跌20.6%。特朗普政府將日本商品關(guān)稅從10%恢復(fù)至24%的決定,已導(dǎo)致日本GDP可能萎縮0.4~0.6個百分點(diǎn)。這種經(jīng)濟(jì)陣痛在野田佳彥的急切磋商請求中尤為明顯——當(dāng)美國對日本大米進(jìn)口設(shè)置壁壘時,日本每年通過政府機(jī)制進(jìn)口的67.5萬噸大米中,50%來自美國,這表明日本在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)γ来嬖诮Y(jié)構(gòu)性依賴。
這種不對稱博弈在防衛(wèi)領(lǐng)域同樣顯著。盡管日本2025年防衛(wèi)費(fèi)突破8萬億日元創(chuàng)歷史新高,但石破茂強(qiáng)調(diào)“防衛(wèi)費(fèi)自主決定”的表述,與美國要求盟友承擔(dān)更多防衛(wèi)開支的訴求形成微妙對峙。日本政策研究大學(xué)院大學(xué)教授川崎研一指出,特朗普政府試圖將日本納入“反華經(jīng)濟(jì)同盟”的企圖,與日本保持戰(zhàn)略平衡的需求產(chǎn)生根本沖突。
2024年眾議院選舉后形成的“兩強(qiáng)多弱”格局,使朝野政黨在外交政策上呈現(xiàn)明顯分野。自民黨在“黑金”丑聞與經(jīng)濟(jì)治理失效的背景下,仍試圖通過強(qiáng)硬姿態(tài)挽回民心。石破茂政府拒絕在關(guān)稅問題上妥協(xié)的表態(tài),與其說是基于經(jīng)濟(jì)理性,不如說是應(yīng)對立憲民主黨席位激增的政治策略。
最大在野黨立憲民主黨則展現(xiàn)出務(wù)實(shí)傾向。野田佳彥主張在7月9日前與特朗普磋商的提議,既包含對美國關(guān)稅大限的現(xiàn)實(shí)考量,也暗含利用68%日本民眾“不信任美國”的民意基礎(chǔ)。這種策略分野折射出日本政壇的深層焦慮:如何在自民黨支持率跌至2009年以來最低點(diǎn)時,平衡同盟義務(wù)與國內(nèi)民意成為關(guān)鍵命題。
美日同盟的“非對稱性”在特朗普時代暴露無遺。當(dāng)美國要求日本提高防衛(wèi)費(fèi)至GDP的2%時,日本2021年度防衛(wèi)費(fèi)實(shí)際占比1.24%的數(shù)據(jù)(按北約標(biāo)準(zhǔn)計算),凸顯其戰(zhàn)略自主的有限空間。更值得警惕的是,美國試圖將“臺灣有事”納入日美同盟框架的動向,與日本通過十多部法律為介入臺海做準(zhǔn)備的努力形成危險互動。
這種困境在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域同樣明顯。日本汽車產(chǎn)業(yè)占GDP近10%的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使其在面對美國25%汽車關(guān)稅威脅時幾乎毫無回旋余地。盡管日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省試圖通過補(bǔ)貼能源費(fèi)用、放寬雇傭補(bǔ)助等措施緩解沖擊,但瑞銀證券預(yù)測的“第二季度經(jīng)濟(jì)衰退”警告,預(yù)示著深度依賴美國市場的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。
面對美日關(guān)系的深刻轉(zhuǎn)型,日本需要建立多重平衡機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,通過RCEP等區(qū)域合作降低對美依賴;在安全領(lǐng)域,推動“自由開放的印太”構(gòu)想與中國“一帶一路”形成制度性競爭;在政黨層面,整合在野黨力量形成更有效的政策監(jiān)督。
石破茂在國會宣稱“這是國難”,或許意識到日本正站在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這個曾經(jīng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的國家,如今需要在維護(hù)美日同盟與捍衛(wèi)國家利益之間找到新的平衡點(diǎn)。這種平衡的達(dá)成不僅需要政治家的智慧,更需要整個民族對國家定位的深刻反思——在21世紀(jì)的國際秩序重構(gòu)中,日本究竟要成為美國的“西太平洋支點(diǎn)”,還是東亞的“自主性樞紐”。這個問題的答案將決定美日同盟的未來走向,并重新定義日本在國際格局中的戰(zhàn)略定位。