最近幾周,烏克蘭遭受了自俄烏沖突以來(lái)最猛烈的無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈轟炸。美國(guó)此時(shí)停止向?yàn)蹩颂m運(yùn)送防空設(shè)備,時(shí)機(jī)非常糟糕。
五角大樓沒(méi)有透露具體細(xì)節(jié),但一些報(bào)道稱,停供的武器包括“愛(ài)國(guó)者”防空攔截導(dǎo)彈、“毒刺”地空導(dǎo)彈、空對(duì)空導(dǎo)彈、“獄火”直升機(jī)載空地導(dǎo)彈、地對(duì)地火箭彈和炮彈。五角大樓表示,暫停是為了對(duì)武器交付進(jìn)行全面審查,以加速烏克蘭沖突的結(jié)束,并保持美軍的戰(zhàn)備和國(guó)防優(yōu)先事項(xiàng)。官員們稱,評(píng)估是全球性的,任何暫停都可能最終改變。烏克蘭官員則表示,實(shí)際上所有美國(guó)武器的運(yùn)輸都已停止,但美國(guó)官員否認(rèn)了這一說(shuō)法。
五角大樓稱這次中斷是有限的臨時(shí)行動(dòng)。然而,烏克蘭官員懷疑特朗普政府采取了更加協(xié)調(diào)一致的行動(dòng),迫使烏克蘭做出政治讓步。2月底特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在電視直播上的爭(zhēng)吵后,美國(guó)曾短暫停止了武器運(yùn)送和情報(bào)合作。不過(guò),最近特朗普和澤連斯基之間的關(guān)系有所改善,烏克蘭接受了美國(guó)關(guān)于立即?;鸬暮粲?,而俄羅斯則拖延這一進(jìn)程,希望在戰(zhàn)場(chǎng)上取得更多進(jìn)展。上周在海牙舉行的北約峰會(huì)上,特朗普似乎愿意為烏克蘭尋找更多的“愛(ài)國(guó)者”攔截導(dǎo)彈,盡管他承認(rèn)供應(yīng)緊張。
顯然,美國(guó)對(duì)烏克蘭的支持正在減弱。自今年1月上臺(tái)以來(lái),特朗普沒(méi)有作出新的武器援助承諾,去年國(guó)會(huì)授權(quán)的數(shù)百億美元仍未到位。共和黨主導(dǎo)的國(guó)會(huì)也沒(méi)有撥出新的資金。在國(guó)會(huì)討論的《大而美法案》中沒(méi)有給烏克蘭的錢。五角大樓常規(guī)預(yù)算中給烏克蘭的預(yù)算已經(jīng)很少,并將在2026財(cái)年的預(yù)算申請(qǐng)中進(jìn)一步削減。美國(guó)政府正讓國(guó)會(huì)去年批準(zhǔn)的補(bǔ)充資金及拜登任期結(jié)束時(shí)增加的武器儲(chǔ)備,在沒(méi)有補(bǔ)充的情況下耗盡。
美國(guó)支持烏克蘭主要有兩種形式:根據(jù)總統(tǒng)提用權(quán)(PDA),五角大樓從自己的庫(kù)存中迅速向?yàn)蹩颂m提供武器;以及烏克蘭安全援助計(jì)劃(USAI),這是一個(gè)較慢的過(guò)程,美國(guó)從制造商那里為烏克蘭訂購(gòu)武器。自今年1月上任以來(lái),特朗普政府沒(méi)有發(fā)布任何PDA公告,但戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心的馬克·坎西恩和克里斯·帕克計(jì)算,根據(jù)USAI訂購(gòu)的武器預(yù)計(jì)將持續(xù)到2028年底。如果這些補(bǔ)給現(xiàn)在中斷,那將標(biāo)志著美國(guó)援助比人們擔(dān)心的更加突然地結(jié)束。