美國(guó)國(guó)會(huì)兩院通過了總統(tǒng)特朗普提出的大規(guī)模減稅及支出法案,該法案被稱為“大而美”法案。特朗普計(jì)劃在美東時(shí)間7月4日簽署該法案,使其生效。法案將延續(xù)特朗普第一個(gè)任期內(nèi)的減稅政策,進(jìn)一步為美國(guó)企業(yè)和家庭提供福利,包括永久降低企業(yè)稅率、提高個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn),并推出針對(duì)小費(fèi)收入和加班報(bào)酬的新稅收減免措施。
這些措施通常會(huì)支持企業(yè)盈利和股票價(jià)格,受到華爾街和中產(chǎn)階級(jí)的歡迎。然而,法案削減了醫(yī)療補(bǔ)助和食品補(bǔ)貼的支出,底層群體因此受到影響。匯管信息科技研究院副院長(zhǎng)趙慶明指出,減稅往往使富人受益更多,普通人的福利水平相對(duì)下降,從而拉大貧富差距。據(jù)測(cè)算,頂層1%的家庭年收入將增加1.2萬美元,而底層20%的家庭年收入則會(huì)減少2.9%。醫(yī)療和食品援助機(jī)構(gòu)面臨資金短缺,整個(gè)社會(huì)存在動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估算,新法案中的強(qiáng)制就業(yè)要求等規(guī)定預(yù)計(jì)將導(dǎo)致近1200萬人喪失醫(yī)保資格。
此外,法案還將國(guó)家債務(wù)上限提高了5萬億美元,暫時(shí)消除了8月中旬可能出現(xiàn)的違約風(fēng)險(xiǎn)。該法案因削減聯(lián)邦援助、增加長(zhǎng)期債務(wù)以及為富人和大企業(yè)減稅而被批評(píng)。共和黨議員托馬斯·馬西在社交媒體上表示,他反對(duì)法案是因?yàn)樗鼘⒃诙唐趦?nèi)大幅增加美國(guó)的預(yù)算赤字,并通過持續(xù)的通貨膨脹和高利率對(duì)所有美國(guó)人產(chǎn)生負(fù)面影響。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室稱,參議院修改的法案版本將在未來10年增加美國(guó)3.3萬億美元的債務(wù),加上巨額債務(wù)利息支出,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。華盛頓跨黨派智庫(kù)“負(fù)責(zé)任聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)”的估算則在4萬億美元以上。
為填補(bǔ)財(cái)政赤字和應(yīng)對(duì)“大而美”法案的資金缺口,美國(guó)財(cái)政部計(jì)劃在下半年增發(fā)1萬億美元國(guó)債,其中7000億美元集中在8月和9月的短期債券。美國(guó)財(cái)富管理公司Cetera的首席投資官Gene Goldman表示,該法案在醞釀期間就要求發(fā)行更多國(guó)債,已引發(fā)全球債券市場(chǎng)的不安。近幾個(gè)月美債收益率持續(xù)上升,截至6月,美國(guó)國(guó)債余額突破36.2萬億美元,債務(wù)/GDP比率高達(dá)123%-124%,可流通部分也高達(dá)29萬億美元。