在全國范圍內(nèi)開展的村“兩委”集中換屆工作備受關(guān)注,不少群眾關(guān)心:新一屆的村黨支部書記、村委會主任究竟能多大年紀(jì)?是否有統(tǒng)一的年齡限制?
事實(shí)上,目前國家層面對村干部換屆的年齡上限并沒有做出統(tǒng)一硬性規(guī)定。各地政府根據(jù)自身實(shí)際情況和基層治理需要,制定了相對靈活的換屆政策。雖然各地標(biāo)準(zhǔn)不一,但整體方向日趨明確——干部隊(duì)伍“年輕化”已成顯著趨勢。
一般要求:18歲以上,60歲以下為主
在法律層面,擔(dān)任村“兩委”職務(wù)的基礎(chǔ)年齡門檻通常設(shè)為18周歲,這是因?yàn)楹蜻x人需具備完全民事行為能力。而在年齡上限方面,多數(shù)地區(qū)對新任村干部的年齡控制在60至65歲之間,個(gè)別地方可適度放寬。
但這只是大致范圍。為了提升基層治理能力和干部隊(duì)伍的活力,更多地方將年齡上限進(jìn)一步下調(diào),明確提出“年輕化、專業(yè)化、能干實(shí)事”是選人用人的重要方向。
地方做法:50歲成普遍上限,有地已限至45歲以下
例如,江西宜春市袁州區(qū)明確提出,新任村支書和村主任的年齡原則上不得超過45周歲。對那些此前已有村干部任職經(jīng)歷、具備一定經(jīng)驗(yàn)的人員,年齡可以放寬至55周歲以內(nèi)。
廣東惠州市惠陽區(qū)的做法也具有代表性。該地規(guī)定,新任村黨組織書記和村委會主任年齡不得超過50歲,而對于連任干部的年齡控制一般在55歲至58歲之間。部分村級單位執(zhí)行更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),將村“兩委”主職干部年齡硬性卡在55歲以內(nèi),甚至直接限定不得超過50歲。
更激進(jìn)的年輕化嘗試:有地要求35歲以下為主力
除了上述常見做法,一些發(fā)展快、基層事務(wù)繁雜的地區(qū)正在嘗試“斷代式”年輕化改革。比如有的地方明確提出,要讓35歲以下的年輕干部占據(jù)村“兩委”成員的一半以上,力求在隊(duì)伍中注入更多新鮮血液、增強(qiáng)治理創(chuàng)新能力。
這種做法雖然對年輕人是利好消息,但同時(shí)也對他們的綜合素質(zhì)、組織能力、群眾工作經(jīng)驗(yàn)等提出更高要求。
針對性別差異也有細(xì)化政策
在部分地區(qū),針對男女候選人設(shè)定不同的年齡上限也已成為趨勢。例如,內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗對新一屆村支書候選人,按照性別分別設(shè)置了年齡紅線:男性不得超過50歲,女性不得超過45歲。這一差異化規(guī)定在尊重男女生理與社會角色差異的基礎(chǔ)上,盡可能給予女性合理的緩沖與機(jī)會。
經(jīng)驗(yàn)型干部仍有去處,顧問角色或可繼續(xù)發(fā)光
盡管整體年輕化趨勢明確,但對于部分群眾基礎(chǔ)扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作成效突出的老干部,部分地方也設(shè)置了靈活通道。例如,允許他們以顧問身份繼續(xù)參與村級治理或基層事務(wù)指導(dǎo),確保新老交替平穩(wěn)過渡,也不至于浪費(fèi)多年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
年齡是參考,能力是關(guān)鍵
當(dāng)前村“兩委”換屆工作在鼓勵(lì)年輕化的同時(shí),也在強(qiáng)調(diào)科學(xué)合理選人,強(qiáng)調(diào)能力、品德、實(shí)績的綜合考量。年齡雖然是一個(gè)重要參考標(biāo)準(zhǔn),但并非唯一門檻。
因此,廣大群眾若想了解所在地區(qū)的具體換屆政策,應(yīng)以當(dāng)?shù)攸h委、政府的最新通知或選舉文件為準(zhǔn)。各地組織部門也會對候選人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),確保人選符合政策、具備履職能力。
村干部的選拔,不只是年齡的比拼,更是對擔(dān)當(dāng)、能力和服務(wù)精神的全面檢驗(yàn)。未來的農(nóng)村治理,既要年輕有活力,也要扎實(shí)能干。這次大換屆,是挑戰(zhàn),更是新的開始。
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