搖身一變！40畝工業(yè)用地竟開起超大酒樓(9)
由此可見，本案中，案涉土地使用權(quán)人為紡織公司，非法改變土地用途和非法轉(zhuǎn)讓土地的行政違法主體也是紡織公司，自規(guī)部門行政處罰的行政相對人是紡織公司而不是酒店。由此判斷，自規(guī)部門對紡織公司作出的責(zé)令交還土地，實質(zhì)應(yīng)是自規(guī)部門依法收回案涉的土地，并不是要求紡織公司自行收回非法出租的土地。因為案涉土地系持續(xù)地處于被改變土地建設(shè)用途的非法狀態(tài)，自規(guī)部門相關(guān)的行政處罰決定書也始終沒有得到執(zhí)行，非法行為沒有得到相應(yīng)的處罰和制止。
此外，鴻運酒樓持股100%的股東黃某與裕山紡織公司持股90%的股東黃某系同一人，若靖江市自規(guī)部門責(zé)令交還土地系鴻運酒樓交還給裕山紡織公司，根本不能真正有效地處罰土地使用中的違法行為，不僅有“左手倒右手”之嫌，更有包庇之嫌。
鴻運酒樓至今仍在運營，自規(guī)部門是否需擔(dān)責(zé)？
劉東晨表示，違法行為長期存在，生效的行政處罰決定書得不到執(zhí)行，自規(guī)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
《土地管理法》第八十四條明確規(guī)定，自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
(責(zé)任編輯：0882)
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