6月16-17日，印度總理莫迪受邀參加了在加拿大卡納納斯基舉行的第51屆七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。這是莫迪在5月印巴沖突后的首次出訪，也是近十年來(lái)印度總理首次訪問(wèn)加拿大，因此該事件迅速成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

根據(jù)公開(kāi)聲明，印、加兩國(guó)討論了能源安全、技術(shù)與創(chuàng)新等議題，特別是人工智能與能源間的關(guān)系及量子計(jì)算相關(guān)的問(wèn)題。這些討論旨在重啟印加雙邊關(guān)系，改變因錫克教領(lǐng)袖哈迪普·辛格·尼賈爾被刺殺而急轉(zhuǎn)直下的兩國(guó)關(guān)系。此外，莫迪還訪問(wèn)了其他兩個(gè)國(guó)家。然而，形勢(shì)的發(fā)展變化使得莫迪很難實(shí)現(xiàn)全部預(yù)期目標(biāo)。要突破當(dāng)前內(nèi)外交困的局面，莫迪政府需要正視現(xiàn)實(shí)并采取更多務(wù)實(shí)措施。

訪問(wèn)加拿大的行程還包括訪問(wèn)塞浦路斯和克羅地亞。莫迪此次出訪的主要目標(biāo)包括重啟印加雙邊關(guān)系。2023年6月，已入籍加拿大的錫克教領(lǐng)袖尼賈爾在加拿大境內(nèi)被槍殺。特魯多政府認(rèn)定是受印方指派的特工參與了謀殺，印度政府堅(jiān)決否認(rèn)，隨后兩國(guó)爆發(fā)了外交口水戰(zhàn)。雙方互相驅(qū)逐對(duì)方國(guó)家的外交官，暫停簽證發(fā)放，停止雙邊自由貿(mào)易談判，導(dǎo)致雙邊關(guān)系惡化?？嵝抡吓_(tái)后，面對(duì)美國(guó)關(guān)稅威脅，有意擺脫前任政府的包袱，強(qiáng)調(diào)對(duì)印合作的經(jīng)濟(jì)利益。這讓因印巴沖突失利而陷入窘境的莫迪政府看到了機(jī)會(huì)。

莫迪出訪的另一個(gè)目標(biāo)是爭(zhēng)取美國(guó)在印巴沖突問(wèn)題上的支持。雖然印度方面沒(méi)有明確將其與印巴沖突聯(lián)系起來(lái)，但外界還是能看出端倪。美國(guó)總統(tǒng)特朗普在莫迪抵達(dá)加拿大前不久離開(kāi)了峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致兩人未能見(jiàn)面。這引起了印度國(guó)內(nèi)的反應(yīng)，不僅嘲笑這是印度推行“擁抱外交”的挫折，還質(zhì)疑為什么正在美國(guó)訪問(wèn)的巴基斯坦陸軍總司令穆尼爾沒(méi)有受到影響。

莫迪此行還尋求推進(jìn)印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的支持。今年年初特朗普上臺(tái)后，印歐經(jīng)濟(jì)合作明顯提速。莫迪政府高度關(guān)注通過(guò)港口、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)化與歐洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。從實(shí)際情況看，從印度到波斯灣的東部走廊已大致成型，而推進(jìn)從波斯灣到歐洲的北部走廊將是未來(lái)重點(diǎn)。莫迪之行正是為此布局——塞浦路斯是印度從中東直通歐洲市場(chǎng)的跳板，克羅地亞則是印度在歐洲的關(guān)鍵防務(wù)合作伙伴。

客觀上講，莫迪此行實(shí)現(xiàn)了印度外交的幾個(gè)突破——近10年來(lái)印度總理首訪加拿大、近20年來(lái)印度總理首訪塞浦路斯、歷史上印度總理首訪克羅地亞。這意味著莫迪正將印度外交帶進(jìn)新的領(lǐng)域。然而，就其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容來(lái)看，莫迪之行取得的成果并不突出。

印加雙邊關(guān)系雖然得到重啟，但掣肘因素繼續(xù)存在。印加達(dá)成雙邊關(guān)系重啟共識(shí)的主要?jiǎng)恿?lái)自外部的美國(guó)關(guān)稅威脅。一旦外部壓力消失或大為減輕，印加兩國(guó)是否還有這樣的強(qiáng)烈合作愿望令人存疑。同時(shí)，印度如何對(duì)付內(nèi)部活躍的錫克教分離主義勢(shì)力以及由此對(duì)加國(guó)內(nèi)錫克教民眾產(chǎn)生的影響，可能成為今后兩國(guó)關(guān)系中的顯著變量。

爭(zhēng)取美國(guó)支持的目標(biāo)徹底落空。特朗普的過(guò)早離場(chǎng)使莫迪錯(cuò)過(guò)了與其當(dāng)面會(huì)談的機(jī)會(huì)。為了彌補(bǔ)，莫迪與特朗普進(jìn)行了電話會(huì)談，但莫迪一再?gòu)?qiáng)調(diào)印巴關(guān)系不接受第三方調(diào)解，無(wú)法得到美國(guó)的背書(shū)，這與印度國(guó)內(nèi)希望在印巴沖突中獲得美國(guó)力挺的期待相去甚遠(yuǎn)。

與歐洲的經(jīng)濟(jì)對(duì)接本質(zhì)上是一種舍近求遠(yuǎn)的做法。推進(jìn)對(duì)歐經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)有利于印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在南亞地區(qū)一體化停滯不前、由中國(guó)、東南亞和海合會(huì)推動(dòng)的跨區(qū)域合作異軍突起之際，莫迪政府如果將資源和精力過(guò)于傾注在對(duì)歐、對(duì)美合作上，不利于印度經(jīng)濟(jì)潛力的長(zhǎng)期發(fā)揮。如果莫迪政府不能在推進(jìn)本地區(qū)一體化與對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作之間取得平衡，印度經(jīng)濟(jì)在未來(lái)會(huì)面臨發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。

莫迪出訪期間提出代表全球南方國(guó)家發(fā)聲的口號(hào)，但從具體行動(dòng)來(lái)看，難以找到為全球南方國(guó)家爭(zhēng)取利益的影子?！靶袆?dòng)勝過(guò)語(yǔ)言”，莫迪政府有為全球南方國(guó)家謀福利的想法值得稱(chēng)贊，但更需要拿出具體的務(wù)實(shí)措施。