從賓館服務(wù)員“逆襲”成廳官他卸任8年后被查縣域權(quán)力監(jiān)督失靈癥結(jié)

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2025-06-14 10:24:15 陽光利劍

柴高潮被查，從賓館服務(wù)員逆襲至副廳級干部，這一事件折射出縣域權(quán)力監(jiān)督的失靈。2024年12月30日，山西省紀委監(jiān)委通報臨汾市人大常委會原副主任柴高潮涉嫌嚴重違紀違法，接受審查調(diào)查。柴高潮在退休八年后仍難逃反腐利劍，其軌跡與同日被通報的寧夏張志旗、山西楊根貴等案件形成跨域反腐共振。柴高潮案并非孤例，在山西塌方式腐敗的陰影下，縣域“草根逆襲型”官員的監(jiān)督難題成為基層政治生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵梗阻。

柴高潮深耕臨汾政界四十余年，從基層通訊員到副廳級的履歷與近年山西查處的多名本土干部高度重合。這類“本土派”官員的腐敗特征在同類案件中反復(fù)印證。例如，洪洞官場“地緣鏈”現(xiàn)象，柴高潮主政洪洞縣長達13年，形成類似呂梁張中生式的“縣域權(quán)力黑箱”。張中生案顯示，縣級“一把手”連續(xù)任職超10年，涉案概率提高3.2倍。此外，臨汾人大“庇護所”現(xiàn)象也值得關(guān)注，與柴高潮同期被查的運城市人大常委會原副主任張道中，同樣將人大職務(wù)異化為“退休前哨站”，通過代表建議案為關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利。

柴高潮從縣委辦主任起步的履歷與太原市委原書記陳川平案形成鏡像。陳川平在任太原鋼鐵董事長期間培植親信，調(diào)任市委書記后推動太鋼關(guān)聯(lián)企業(yè)壟斷市政工程。柴高潮在洪洞力推的旅游開發(fā)項目中，中標企業(yè)多由原通訊員舊部控制。此類“政商身份轉(zhuǎn)換”在山西能源、文旅領(lǐng)域占比達34%。

柴高潮案暴露的監(jiān)督漏洞在山西多起基層腐敗案中呈現(xiàn)規(guī)律性復(fù)現(xiàn)。臨汾下轄的洪洞、襄汾等縣近十年共查處縣處級干部27人，其中21人系本地成長干部。這些案件的共性在于紀委書記監(jiān)督失效和民主集中制空轉(zhuǎn)。例如，長治縣原紀委書記王輔剛自身涉腐，任內(nèi)八年未查處一名縣管干部；襄汾潰壩事故追責顯示，縣委常委會對尾礦庫違規(guī)擴建的決策記錄“意外遺失”。

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