2024年10月,在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,財政部曾表示,支持地方用好專項債收購存量商品房用作保障性住房,這項政策主要由地方自主決策、自愿實施,遵循法治化原則,按照市場化運作。
自2024年起,全國多地開始試點存量商品房“收儲”工作,并在金融和財政政策上加大對“市場+保障”住房供應(yīng)體系的支持力度。據(jù)克而瑞統(tǒng)計,目前全國已有超60個城市表態(tài)支持國有企業(yè)收購存量商品房用作保障性住房。
從政策落地和資金到位情況來看,各項進展也在加快。2024年以來,中央及監(jiān)管部門對收購存量商品房的資金支持政策持續(xù)落地,當(dāng)前各地收購存量商品房的資金來源主要包括住房租賃團體購房貸款、保障性住房再貸款、專項債券等。
今年年初,國開行對外公布稱,2024年全年,國開行用好保障性住房再貸款政策,支持了多個省份收購近萬套存量商品房用作保障性住房。去年10月,財政部發(fā)聲支持專項債券收購存量商品房,今年5月,浙江、四川率先發(fā)行收購存量商品房的專項債,意味著地方收購存量商品房進程取得了新突破,引起了市場關(guān)注。
從金額來看,浙江、四川兩地用于收購存量商品房的專項債券分別為17.5億元、1.7億元,合計發(fā)行金額19.2億元。據(jù)中指研究院統(tǒng)計,此次專項債券發(fā)行涉及浙江省9個商品房項目和四川省的2個商品房項目,合計11個收購項目,其中7個項目為地方國企所有,2個為混合所有制企業(yè)項目,2個為民企項目,地方國企的項目是被收購的主力項目,其收購金額達16.5億元,占比超85%。
從收購價格來看,收購定價多通過備案價折扣的方式進行,如浙江省嘉興市南湖區(qū)多項目收購價格約為備案價格的90%左右;杭州祥生銀湖新語項目收購房源為企業(yè)自持商品房及車位,溫州三個項目收購房源均為企業(yè)配建的政策性住房,因此收購價格折扣較大。
中指研究院認為,從已發(fā)行的用于收購存量商品房的專項債券來看,發(fā)行利率在1.3%-2.13%之間,專項債券的期限分別為10年、20年、30年,是利率水平較低且期限較長的一種方式。專項債券一定程度上有利于疏通當(dāng)前各地收購存量商品房中的部分卡點問題,也有利于加快各地去庫存工作,直接改善樓市供求關(guān)系,促進房地產(chǎn)市場修復(fù)。
嚴躍進認為,通過地方收購存量商品房,將促進部分房源快速消化,有助于緩解房企庫存壓力和改善現(xiàn)金流,促進房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系平衡。