投資3.5億元的重點工程，建成兩年卻塵封閑置，計劃中的“產業(yè)地標”淪為“展品倉庫”，“重點工程”變成“燙手山芋”。前不久有觀眾反映，在江西省南昌市南昌小藍經濟技術開發(fā)區(qū)，有一個投資3.5億的汽車博物館建成已經兩年多了，但遲遲不開館。

近日來到江西省南昌市南昌小藍經濟技術開發(fā)區(qū)，看到一座嶄新的博物館，圍墻外的牌子上寫著小藍汽車博物館。這個博物館體量不小，離城區(qū)也不遠，但博物館前的廣場上空空蕩蕩，沒有游客參觀的跡象。一位工作人員說，博物館在2023年6月18日就驗收了，但是沒有開館。從2023年6月驗收算起到現在，這個新建的博物館已經建成快兩年了，一直沒有開館。

南昌小藍經濟技術開發(fā)區(qū)是國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，以汽車制造為主導產業(yè)。2016年，南昌縣委縣政府提出建設小藍汽車博物館，并先后列入南昌縣“十三五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃，隨后多次列入相關年度重點工程和民生實事項目。小藍汽車博物館是江西省首個汽車博物館，當時，南昌小藍經濟技術開發(fā)區(qū)也對這個項目高度重視。建設這樣一個項目對小藍經開區(qū)來說有非常重要和積極的意義，因為小藍建園以來就一直以汽車產業(yè)為主導產業(yè)，努力構建汽車產業(yè)生態(tài)環(huán)境，使它成為小藍汽車產業(yè)發(fā)展的助推器和豐富市民文化科技生活的新地標。

據了解，小藍汽車博物館由南昌小藍經開區(qū)全額投資，總投資約3.5億元。項目分成了基礎建設和展陳兩個部分，基建部分投資約1.9億元，展陳部分投資約1.6億元。2020年6月小藍汽車博物館項目開始施工，2022年12月基建部分和展陳部分全部完成施工，進入辦理竣工驗收和交付階段。展陳部分在2023年6月辦完全部驗收手續(xù)。這是竣工驗收時的情形，設備運行正常。

小藍汽車博物館展陳部分的甲方是小藍經開區(qū)管委會，按照合同約定，辦完驗收手續(xù)后應由管委會接收，但管委會遲遲不愿接收。經投公司就是經開區(qū)管委會下屬的小藍經投公司，小藍經投公司是小藍汽車博物館基建部分的甲方，原來只負責基建部分，2024年11月的一份會議紀要顯示，經開區(qū)管委會將博物館的全部資產劃給小藍經投公司。這樣，博物館的展陳部分也由經投公司負責了。展陳部分已經完成驗收，兩年多時間了，經投公司為什么遲遲不愿接收呢？

南昌小藍經投公司黨委書記、董事長石巍峰表示，主要還是涉及驗收，所以沒有得到妥善處理，這些前置條件沒有解決。小藍經投公司稱不愿接收博物館的展陳部分，是因為博物館的基建部分到記者采訪時還沒有辦完竣工驗收手續(xù)?？⒐を炇帐且粋€普通的手續(xù)，建設項目完工后，先由甲方組織完成初步驗收，之后再由甲方向相關部門申請消防、人防和規(guī)劃等專業(yè)驗收，最后再在網上進行綜合驗收，這樣手續(xù)就辦完了。博物館的基建部分和展陳部分都在2022年完工，然后同時辦理驗收手續(xù)，展陳部分在2023年6月就完成了全部驗收手續(xù)，而基建部分的手續(xù)為何拖到現在還沒有辦完呢？

記者詢問初步驗收完正常多長時間能做完綜合驗收，南昌小藍經投公司常務副董事長宮穎超表示，正常應該是大概在半年左右的時間。至于為什么這個項目這么長時間，宮穎超解釋是因為消防、規(guī)劃驗收還沒辦完。那消防驗收和規(guī)劃驗收又卡在哪里了呢？南昌小藍經濟技術開發(fā)區(qū)園區(qū)開發(fā)事業(yè)部總工程師溫子林表示，2023年3月份消防驗收到這邊來查了一下，圍繞汽車博物館的環(huán)形水網沒有形成，這種場館必須有兩路消防用水，所以消防當時提出來一路消防水就過不了關。2023年3月發(fā)現消防設施存在問題，8個月之后，2023年11月，小藍經開區(qū)管委會才對這個問題進行研究，決定花費93萬增設一個防火水箱。這個防火水箱一個多月的時間就建成了，一直拖到了2024年10月，消防才通過驗收。

其實早在2021年6月，基建部分的施工方就已經發(fā)現了這個問題，并發(fā)函告知甲方小藍經投公司。早在2021年就發(fā)現的問題，拖了三年多，消防驗收才辦完。消防驗收辦完整個驗收就結束了嗎？結果另外一個驗收項目規(guī)劃驗收，比消防驗收更能拖，到記者采訪時也沒有完成。宮穎超解釋，2019年還是2020年的時候，全市為了壓縮使用高端材料，進行了優(yōu)化外立面。變更需要經過報備到上級主管部門，開會研究確定以后才能進行后面的完善程序，就把這塊提請到了縣區(qū)相關會議。記者問什么時間，宮穎超回答2025年春節(jié)的時候。記者追問為什么2023年就做完了初步驗收，2025年才提交，宮穎超解釋因為當時人員更替比較頻繁，整個驗收過程持續(xù)了兩到三年，確實節(jié)奏慢了一些。

正常的規(guī)劃驗收什么時間可以提交呢？南昌縣自然資源和規(guī)劃局交通市政與規(guī)劃核實辦負責人歐陽群表示，一個建設項目完成了規(guī)劃建設內容之后，可以去組織材料提出申請。也就是說博物館的規(guī)劃驗收在2022年12月份之前就可以提交申請，這個問題早在2022年就應該由縣區(qū)領導開會研究，卻一直拖到了2025年才召開這個會議，這個節(jié)奏可真不是一般的慢。投資3.5億的小藍汽車博物館，從開工到建成用了兩年多時間，到現在又過去了兩年多時間，這個博物館的驗收手續(xù)仍然沒辦完。

如此拖延辦理驗收手續(xù)，直接導致2022年已經建好的小藍汽車博物館至今無法開館。在兩年多的時間里，博物館的兩個施工方不斷催促，但都無濟于事。南昌小藍經投公司在辦理驗收手續(xù)和交付上一拖再拖。對此，作為上級領導的小藍經開區(qū)管委會的態(tài)度是不滿意的，一直在催促他們，也非常嚴厲地批評他們。一個簡單的竣工手續(xù)拖了兩年多還沒辦完，小藍經開區(qū)管委會對此顯然是不滿意，那么管委會對這項工作又提出了哪些具體的要求呢？記者查閱了小藍經開區(qū)和經投公司關于汽車博物館的文件記錄，2022年11月的會議紀要顯示，經開區(qū)管委會要求小藍經投公司加快項目建設，務必于年底前也就是2022年底前竣工交付，之后就再也沒有對博物館具體的竣工交付時間提出要求。兩年多來，經開區(qū)管委會對小藍經投公司遲遲無法辦完驗收手續(xù)，沒有下達過一張督導函。

正常半年就能辦完的驗收手續(xù)，拖了兩年多還沒辦完。按計劃小藍汽車博物館2022年就應該交付使用，而如今只能靜靜地閑置在那里。記者發(fā)現，現在博物館內的許多設施都已無法啟動。記者又試了幾組互動設施，發(fā)現都無法啟動。整個博物館是密閉環(huán)境，在里面待了一會兒，就感到異常悶熱潮濕。小藍汽車博物館除了汽車實車展品，還有大量的電子互動設施，它們在這樣惡劣的環(huán)境中還能維持多久呢？北京保發(fā)津樑裝飾工程有限公司小藍汽車博物館項目經理劉靈芝表示，現在不知道了，因為已經關閉將近兩年，最后驗收的時候相當好，再過一年基本上報廢。

小藍汽車博物館投資3.5億元，僅展陳部分的設施就價值1個多億，兩年多來，這些設施在這樣的環(huán)境中一天天老化，損壞的風險一天天增加，無法發(fā)揮它們應有的社會效益，造成了公共財政的巨大浪費。就在記者結束采訪時，小藍經投公司表示，拖了兩年多還沒有辦完的驗收手續(xù)可以在兩三周內全部完成。小藍經開區(qū)管委會對小藍汽車博物館何時開館，也給出了明確的時間表，兩個月內必須要做完這些工作，兩個月內必須試營業(yè)。

本來應該半年內完成的竣工驗收工作，卻整整拖了兩年半，一直拖到面臨部分設備報廢的風險。兩年半里只見管委會口頭催促，卻沒有實質督導行動。低效的項目管理背后，是管理鏈條上的推諉和履職不力。如果放任拖延成為慣性，損害的不僅是財政資金效率，更是政府的公信力。唯有以剛性問責倒逼責任落實，以全周期管理優(yōu)化行政效能，才能讓民生工程真正落地有聲，讓公共投資真正轉化為發(fā)展實效與民生福祉。