電力部門有望率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰 降碳轉(zhuǎn)型迎階段性“大考”。2025年是“十四五”的收官之年,也是備戰(zhàn)“十五五”的關(guān)鍵之年。許多約束性指標(biāo)的沖刺、考核與下一步工作的謀劃、籌備在同步進(jìn)行。作為“十四五”階段出臺的重大戰(zhàn)略決策,“碳達(dá)峰碳中和”工作將在今年迎來階段性考核。電力部門作為占全國碳排放總量約40%的最大排放源,其降碳、減排情況備受關(guān)注。
6月5日,上海國際問題研究院“能源低碳發(fā)展”項目課題組與國際環(huán)保機(jī)構(gòu)綠色和平發(fā)布了一份報告,回顧分析了“十四五”以來中國電力部門的低碳轉(zhuǎn)型態(tài)勢,并為“十五五”期間電力部門的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型提出了建議。
電力部門的低碳轉(zhuǎn)型主要通過降低煤電比例和發(fā)展新能源來實(shí)現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)報告,“十四五”以來,我國煤電核準(zhǔn)呈現(xiàn)倒U型走勢,截至今年一季度,裝機(jī)規(guī)模約為2.89億千瓦,是“十三五”時期獲批總量的近兩倍。各年度煤電核準(zhǔn)波動較大,2020年新增核準(zhǔn)量同比暴增231.6%,但隨著“雙碳”目標(biāo)的提出,2021年新增核準(zhǔn)量同比下降了57.7%。然而,2022年至2023年,由于電力供應(yīng)緊張問題,新增核準(zhǔn)量連續(xù)兩年增長,其中2023年單年沖破1億千瓦達(dá)到峰值。2024年的煤電新增核準(zhǔn)量終于走低,同比減少了41.5%。
雖然煤電發(fā)展仍存慣性,短期內(nèi)“第一電源”的位置難以撼動,但近年來我國風(fēng)電、光伏的高速發(fā)展正從增量上改變著電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。截至今年4月底,我國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到9.9億千瓦,風(fēng)電裝機(jī)容量5.4億千瓦,相加已達(dá)到15.3億千瓦,相比2020年底增長了約1.89倍,在總裝機(jī)中的占比從24%提高到了近44%。去年10月底,我國提前6年兌現(xiàn)了風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上的承諾,今年一季度二者裝機(jī)總和首次超過火電裝機(jī)規(guī)模,且至今仍保持著增長態(tài)勢。