近期，美國政壇圍繞關(guān)稅的斗爭不斷升級。5月28日，美國國際貿(mào)易法院裁定特朗普利用《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》越權(quán)加征關(guān)稅無效。這意味著特朗普今年2月對中國、墨西哥和加拿大征收的關(guān)稅將被視為違法。對此，特朗普團隊隨即提出上訴。5月29日，美國聯(lián)邦巡回上訴法院批準特朗普政府的請求，暫時擱置了國際貿(mào)易法院的裁決，命令雙方就阻止征收關(guān)稅問題提交書面辯論。根據(jù)聯(lián)邦巡回法院法官制定的時間表，暫停狀態(tài)可能至少持續(xù)到6月中旬。

美國國際貿(mào)易法院在審理美國政府經(jīng)貿(mào)政策上具有專業(yè)性但也存在局限。該法院歷史悠久，前身可追溯到1890年成立的總估價師委員會，隨著美國的發(fā)展與國際經(jīng)貿(mào)事務(wù)的復雜化，先后改組為1936年的美國海關(guān)法院和1980年的國際貿(mào)易法院，管轄范圍逐步擴大到包括反傾銷、反補貼調(diào)查以及與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)等案件。然而，該法院在美國聯(lián)邦法院體系中處于較低層級，影響力有限。特朗普政府在其作出裁決后迅速提出上訴，并實現(xiàn)了階段性的翻盤。

雖然國際貿(mào)易法院的裁決遭遇擱淺，但其意義不容忽視。它不僅象征著美國司法體系對無序貿(mào)易戰(zhàn)的首次反擊，還產(chǎn)生了現(xiàn)實示范作用。兩天內(nèi)，華盛頓特區(qū)地方法院也裁定總統(tǒng)征關(guān)稅未得授權(quán)。盡管判決效力有限，但這表明更多地區(qū)法院可能會跟進，發(fā)起一系列訴訟，從而通過“訴海戰(zhàn)術(shù)”消耗特朗普政府的行政資源。

面對這樣的局面，特朗普開始進行新的布局。他可以利用其他法律手段繼續(xù)加征關(guān)稅，包括《貿(mào)易法》第122條、《貿(mào)易擴張法》第232條以及《貿(mào)易法》第301條等。此外，特朗普還在謀求立法上的增量手段，如新出爐的“大美麗法案”，旨在收緊對“歧視性外國”的限制，并賦予總統(tǒng)征收新稅以打擊這些做法的權(quán)力。

特朗普的另一道保險是繞開關(guān)稅，拉高非關(guān)稅壁壘。他正在通過汽車進口配額限制和所謂的“供應(yīng)鏈回溯”等手段，加大對中國的圍堵。近階段，美國政府推出了一系列針對中國產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)的非關(guān)稅打壓措施，如芯片出口管制升級、C919發(fā)動機斷供以及留學生簽證撤銷計劃。

特朗普的執(zhí)政基礎(chǔ)依賴于內(nèi)部贖買和情緒價值，只能保持進攻姿態(tài)。然而，隨著外界逐漸看破他的底牌，反噬效應(yīng)終將到來。一旦就業(yè)、增收、緩解通脹等承諾破產(chǎn)，民眾的失望將削弱特朗普的政治支持。屆時，國會和法院甚至白宮內(nèi)部都可能出現(xiàn)反對者。

當前，美國政治經(jīng)濟上的結(jié)構(gòu)性問題無法通過貿(mào)易戰(zhàn)解決，反而導致黨爭激化。特朗普的施政越困難，面向中國的打壓將越瘋狂。未來幾年內(nèi)，中美之間的斗爭將更加激烈。我們需要站在更高視野，全面審視美國對我們實施的非關(guān)稅制裁，堅決要求對方撤銷并采取反制措施。只有這樣，才能確保中國企業(yè)與人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。