中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長陳音江認(rèn)為,兒童票優(yōu)惠是國家福利制度的重要組成部分,體現(xiàn)了國家對兒童群體的關(guān)愛重視。未成年人保護(hù)法明確規(guī)定,航空客運(yùn)等公共交通應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對未成年人實(shí)施免費(fèi)或者優(yōu)惠票價(jià)。當(dāng)航空市場上的折扣成人票價(jià)普遍低于或等于“優(yōu)惠”過的兒童票價(jià)時(shí),兒童票的“優(yōu)惠”不僅不能讓兒童享受到,反而會成為負(fù)擔(dān),因?yàn)檫@種“優(yōu)惠”實(shí)際上剝奪了兒童享受正常市場打折優(yōu)惠的權(quán)利。
我國兒童機(jī)票定價(jià)規(guī)則可追溯至1996年《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》,明確未滿12歲兒童按成人全價(jià)票50%購票。2004年,原中國民用航空總局對《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》進(jìn)行修訂,明確規(guī)定兒童按照同一航班成人普通票價(jià)的50%購買兒童票。到了2021年3月,交通運(yùn)輸部公布《公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)管理規(guī)定》,自2021年9月1日起施行,明確廢止《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》及其修訂決定。新規(guī)定賦予航空企業(yè)更多自主性。
各家航空公司在官方網(wǎng)站上公布了具體條件。例如,國航網(wǎng)站上的“特殊旅客出行指南”中,有成人陪伴兒童的運(yùn)輸要求是,乘機(jī)時(shí)年齡已滿2周歲但未滿12周歲的兒童旅客,適用票價(jià)是國內(nèi)航空運(yùn)輸按照同一航班成人普通票價(jià)的50%購買兒童客票,或可購買五折以外其他票價(jià)客票。南航官網(wǎng)上的“國內(nèi)行程”部分也規(guī)定,開始旅行之日已滿兩周歲、未滿12周歲的兒童按同行成人普通票價(jià)的50%付費(fèi),提供座位。
中國民用航空局在對十四屆全國人大一次會議第5898號建議的答復(fù)中稱,根據(jù)相關(guān)政策,已經(jīng)明確兒童、嬰兒乘坐國內(nèi)航班,可以自愿選擇航空公司在政府規(guī)定政策范圍內(nèi)確定并公布的其他種類票價(jià),并執(zhí)行相應(yīng)的限制條件。有民航業(yè)內(nèi)人士解釋說,雖然各家航空公司規(guī)定兒童按照同一航班成人普通票價(jià)的50%購買兒童客票,但實(shí)際上航空公司并沒有刻板執(zhí)行該規(guī)定,一旦成人機(jī)票折扣價(jià)格低于50%,兒童票價(jià)一般與成人機(jī)票折扣水平一致,由此導(dǎo)致兒童票價(jià)與成人票價(jià)相同或略高。
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2025-01-24 09:18:51經(jīng)歷了30年坐飛機(jī)脖子痛后突然發(fā)現(xiàn)