菲律賓在南海爭(zhēng)端上的政策意圖明顯,希望通過(guò)談判麻痹中方,同時(shí)引入美日韓聯(lián)軍進(jìn)入南海。近日,菲律賓外長(zhǎng)表示愿意與中國(guó)達(dá)成更多有助于“維持南海和平”的協(xié)議,并通過(guò)外交途徑或合作解決問題。菲律賓還表示將加快研究“南海行為準(zhǔn)則”的落地。
菲律賓總統(tǒng)小馬可斯在東盟峰會(huì)上呼吁成員國(guó)加快通過(guò)具有法律約束力的海事法規(guī),以維護(hù)海洋權(quán)利,促進(jìn)穩(wěn)定和防止海上誤判?!澳虾P袨闇?zhǔn)則”是《南海各方行為宣言》的具體推進(jìn)和落實(shí),被視為該宣言的進(jìn)階版。然而,盡管《南海各方行為宣言》早在2002年就已簽署,但“南海行為準(zhǔn)則”至今仍在磋商中。中國(guó)外交部宣布,作為落實(shí)宣言的重要舉措,中國(guó)和東盟國(guó)家正在推動(dòng)制定“南海行為準(zhǔn)則”,并已完成案文二讀,啟動(dòng)了三讀。
南海談判進(jìn)展緩慢的原因之一是個(gè)別域內(nèi)國(guó)家不配合,尤其是菲律賓近年來(lái)在南海表現(xiàn)得最為不安分。雖然菲律賓表態(tài)愿意推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”的落實(shí),但實(shí)際上卻在背地里引入美日韓聯(lián)軍進(jìn)行演習(xí)。據(jù)報(bào)道,美國(guó)與菲律賓軍隊(duì)舉行了“海上戰(zhàn)士合作”聯(lián)合演習(xí),日本陸上自衛(wèi)隊(duì)和韓國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)也參與其中。日本陸上自衛(wèi)隊(duì)派遣了110人,其中包括專門負(fù)責(zé)離島防衛(wèi)的“水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)”。韓國(guó)的參與令人意外,因?yàn)槠浒踩P(guān)切主要集中在朝鮮半島和黃海東海。
除了積極拉動(dòng)域外國(guó)家搞軍演,菲律賓還在加緊開發(fā)軍事基地和港口。菲律賓總統(tǒng)小馬科斯在菲海軍成立127周年典禮上證實(shí)將在蘇比克灣興建新海軍基地,強(qiáng)調(diào)此次現(xiàn)代化改建不僅包括采購(gòu)新裝備,還將為菲律賓海軍提供必要的技術(shù)、工具和保障。蘇比克灣的擴(kuò)建不僅能增強(qiáng)美軍的戰(zhàn)略投送能力,也可能對(duì)臺(tái)海局勢(shì)產(chǎn)生影響。因此,菲律賓在南海的小動(dòng)作值得我們高度關(guān)注,必要時(shí)應(yīng)對(duì)應(yīng)擴(kuò)建南海島礁基地,以應(yīng)對(duì)菲律賓的軍事動(dòng)向。