德國聯(lián)邦國防軍參加了軍事演習(xí)。5月中旬,德國總理默茨在聯(lián)邦議院發(fā)表就任以來的首次講話時(shí)提出,要將德國聯(lián)邦國防軍建設(shè)成為歐洲最強(qiáng)大的常規(guī)軍隊(duì),并重振德國經(jīng)濟(jì),使其再次成為歐洲經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”。輿論認(rèn)為這兩項(xiàng)目標(biāo)緊密相關(guān),但實(shí)現(xiàn)起來充滿不確定性。
默茨在講話中強(qiáng)調(diào)了新政府的優(yōu)先事項(xiàng),包括俄烏沖突、德國及歐洲防務(wù)等議題。他指出烏克蘭問題不應(yīng)以現(xiàn)狀結(jié)束,西方國家不能分裂。為此,加強(qiáng)長期資金不足且被忽視的聯(lián)邦國防軍建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。政府將提供所需財(cái)政資源,使德國成為歐洲最強(qiáng)大的常規(guī)軍隊(duì)。默茨表示,目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的德國和歐洲,從而永遠(yuǎn)不必使用武器,因?yàn)橥厥亲詈玫姆佬l(wèi)。
評(píng)論普遍認(rèn)為,默茨自5月6日就任總理以來,表現(xiàn)出鮮明的施政風(fēng)格和政策取向,特別是向外界發(fā)出“德國在歐洲安全與防務(wù)領(lǐng)域強(qiáng)勢歸來”的信號(hào)。他在訪問法國、波蘭及歐盟和北約總部期間,多次提到保持歐洲團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)歐洲安全與防衛(wèi)的重要性,并表示德國必須為保護(hù)自身及歐洲安全做好準(zhǔn)備。
在烏克蘭問題上,默茨宣布今后德國將不再公布向?yàn)蹩颂m提供武器裝備的具體細(xì)節(jié)。他還與法國總統(tǒng)馬克龍、英國首相斯塔默和波蘭總理圖斯克一起訪問烏克蘭,表達(dá)對(duì)烏克蘭的支持,并對(duì)在烏克蘭駐軍持開放態(tài)度,這與前總理朔爾茨的態(tài)度有所不同。
近年來,德國在自身軍備建設(shè)和軍事力量使用問題上開始摒棄克制和保守原則。分析認(rèn)為,默茨政府公開提出打造歐洲最強(qiáng)大的常規(guī)軍隊(duì),被視為前任朔爾茨政府提出的“時(shí)代轉(zhuǎn)折”理念的升級(jí)版。其意圖通過讓德國重返歐洲外交與防務(wù)舞臺(tái)中心,推進(jìn)歐洲防務(wù)乃至戰(zhàn)略自主進(jìn)程,進(jìn)而將歐盟從“經(jīng)濟(jì)共同體”升格為“地緣戰(zhàn)略共同體”。
自2022年俄烏沖突全面爆發(fā)以來,德國已成為向?yàn)蹩颂m提供經(jīng)濟(jì)和軍事援助最多的歐洲國家之一。為確保軍費(fèi)開支持續(xù)大幅增加,繼朔爾茨政府設(shè)立1000億歐元特別國防基金后,默茨繼續(xù)對(duì)德國財(cái)政和防務(wù)政策進(jìn)行改革調(diào)整。今年3月,歐盟宣布實(shí)施“重新武裝歐洲”計(jì)劃,德國積極響應(yīng)并催促歐盟盡快放寬財(cái)政政策,以便各成員國增加國防開支。
德國作為歐盟內(nèi)最大經(jīng)濟(jì)體,擁有相對(duì)完善的基礎(chǔ)工業(yè)體系,這是德國打造歐洲最強(qiáng)常規(guī)軍隊(duì)的重要支撐。根據(jù)新政府簽署的《聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議》,在本屆政府任期內(nèi),德國國防預(yù)算累計(jì)投入約1500億歐元,力求提升聯(lián)邦國防軍的戰(zhàn)備狀態(tài)。然而,德國聯(lián)邦國防軍面臨武器裝備老舊、組織效率低下等問題,短期內(nèi)提升軍備實(shí)力并非易事。同時(shí),德國民眾對(duì)大幅擴(kuò)充軍備普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度,經(jīng)濟(jì)多頭承壓導(dǎo)致財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大。此外,德國高調(diào)加強(qiáng)軍備的政策走向已引發(fā)各國高度關(guān)注乃至警惕,短期內(nèi)難以真正擺脫對(duì)美國的依賴。