近日,省司法廳在官網(wǎng)發(fā)布公告,面向全省公開征集涉企行政執(zhí)法突出問題線索,范圍包括亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封、違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等,征集時間持續(xù)到9月30日。嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法、提升行政執(zhí)法質(zhì)效是浙江深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的關(guān)鍵舉措,旨在為企業(yè)減輕負擔。此前,浙江召開動員部署會,在全省范圍內(nèi)大力開展堅決維護群眾切身利益嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。
這次行動具體如何開展?重點要解決哪些企業(yè)和群眾關(guān)心的問題?省司法廳相關(guān)負責人進行了解答。開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動是黨中央、國務院作出的重大決策部署,對優(yōu)化營商環(huán)境、解決企業(yè)和群眾急難愁盼、營造公平有序的市場環(huán)境具有重要意義。專項行動將與同級紀檢監(jiān)察部門工作銜接,建立工作協(xié)同機制,暢通線索移交渠道。
亂收費主要包括違規(guī)設立收費項目、未按規(guī)定范圍對象標準收費、未執(zhí)行取消停征免征減征等降費政策、利用行政職能壟斷地位指定服務強制服務收取中介服務費用或只收費不服務、違規(guī)將政府職責范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔并收取費用等。亂罰款則涉及無處罰依據(jù)擅自設定罰款項目、不具備執(zhí)法資格的單位或個人實施罰款、未按規(guī)定程序?qū)嵤┝P款、隨意給予頂格罰款或高額罰款等問題。亂檢查包括檢查主體無權(quán)限、無法定依據(jù)或未按照公布的事項標準及規(guī)定程序?qū)嵤z查、檢查頻次高、重復檢查多頭檢查多層檢查、未亮證亮碼檢查等情況。亂查封則涵蓋委托實施查封、無行政執(zhí)法資格的人員實施查封、對與違法行為無關(guān)的場所設施財物實施查封等問題。
違規(guī)異地執(zhí)法主要包括未履行協(xié)作手續(xù)或在管轄爭議解決前擅自跨區(qū)域開展行政執(zhí)法活動、在異地執(zhí)法中超越權(quán)限或違反法定程序?qū)ζ髽I(yè)財產(chǎn)采取強制措施等。趨利性執(zhí)法涉及行政執(zhí)法與利益掛鉤、考核考評結(jié)果與罰款收入掛鉤、直接或變相下達罰款收入指標等情況。執(zhí)法不作為則包括該立案的不立案、辦理案件超出法定期限、對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題不及時解決推諉扯皮拖延處理等問題。
浙江堅持省負總責、市縣主抓,司法行政部門統(tǒng)籌、業(yè)務主管部門協(xié)同,緊盯方案明確的重點任務,確保問題線索找得準,同時注重分類分層,強化督導督辦,確保執(zhí)法問題改到位。為讓專項行動更加有感有效,浙江把糾治執(zhí)法突出問題和嚴格查處違法違規(guī)行為結(jié)合起來,把規(guī)范執(zhí)法和強化服務結(jié)合起來,把嚴肅問效問責和鼓勵擔當作為結(jié)合起來,既要查糾整改問題促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,又要深化“執(zhí)法+服務”模式,堅持包容審慎監(jiān)管,加強涉外法治服務與風控指導,嚴格落實涉企檢查要求,真正讓企業(yè)有感。
企業(yè)和群眾發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題線索,可通過省、市、縣司法行政部門在官網(wǎng)、微信公眾號等平臺發(fā)布的公開征集涉企行政執(zhí)法突出問題線索公告所列途徑反映,如省司法廳線索征集郵箱zjsxzzfjd@163.com、“浙江省企業(yè)之家網(wǎng)”企業(yè)訴求模塊的“涉企行政執(zhí)法問題線索反映直通車”、“浙里辦”APP“浙企之家”企業(yè)訴求模塊的“涉企行政執(zhí)法問題線索反映直通車”等。
政府工作報告:開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封,堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法
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