為何中美首次磋商就有突破性進(jìn)展為全球供應(yīng)鏈注入強(qiáng)心劑

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2025-05-13 22:05:16 時(shí)髦鯨魚DQU3QVk

5月12日，中美在日內(nèi)瓦發(fā)布聯(lián)合聲明，標(biāo)志著全球兩大經(jīng)濟(jì)體在數(shù)月緊張對(duì)峙后首次達(dá)成實(shí)質(zhì)性共識(shí)。這份文件不僅涉及數(shù)千億美元商品的關(guān)稅調(diào)整，還建立了常態(tài)化磋商機(jī)制，展現(xiàn)了雙方管控分歧的政治智慧。特別是在美方連續(xù)頒布三份加征關(guān)稅行政令、中方同步采取反制措施的背景下，此次突破為全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定注入了強(qiáng)心劑。

根據(jù)聯(lián)合聲明細(xì)則，雙方將采取“90天暫停+長(zhǎng)期保留”的分階段降稅模式。美方承諾暫停14257號(hào)行政令中24%的加征關(guān)稅，但保留10%的基礎(chǔ)稅率，同時(shí)完全撤銷后續(xù)頒布的14259、14266號(hào)行政令。中方對(duì)應(yīng)調(diào)整稅委會(huì)公告2025年第4號(hào)，保持相同降稅幅度，并取消第5、6號(hào)公告中的懲罰性關(guān)稅。這種非對(duì)稱性調(diào)整既體現(xiàn)了對(duì)等原則，又為后續(xù)談判留出彈性空間。特別是香港、澳門產(chǎn)品首次被納入關(guān)稅協(xié)商范疇，反映出談判范圍的擴(kuò)大化趨勢(shì)。

聯(lián)合聲明明確建立“三位一體”的對(duì)話架構(gòu)，由何立峰副總理與美財(cái)長(zhǎng)貝森特、貿(mào)易代表格里爾組成高級(jí)別磋商機(jī)制，可根據(jù)需要在中國(guó)、美國(guó)或第三國(guó)舉行會(huì)談。這種靈活安排突破了傳統(tǒng)雙邊談判的地理限制，參照WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中的第三方調(diào)解模式。工作層面磋商渠道的常態(tài)化運(yùn)作將確保技術(shù)性問(wèn)題的及時(shí)處理，避免局部摩擦升級(jí)為全面對(duì)抗。

除關(guān)稅調(diào)整外，中方承諾暫停自4月2日起實(shí)施的非關(guān)稅反制措施，這涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資審查、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等深層領(lǐng)域。觀察人士指出，這種“先易后難”的處理策略既緩解了當(dāng)前貿(mào)易流量急劇萎縮的燃眉之急，也為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則等復(fù)雜議題的后續(xù)談判創(chuàng)造了良好氛圍。美國(guó)商會(huì)特別關(guān)注到，聯(lián)合聲明中“可持續(xù)、長(zhǎng)期、互利”的表述較以往文件增加了時(shí)間維度的承諾。

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