美國總統(tǒng)特朗普正在考慮調整“超級富豪稅”,計劃將年收入超過250萬美元的個人所得稅最高稅率從37%上調至39.6%。消息人士透露,特朗普在5月7日與眾議院議長約翰遜的電話中私下敦促提高上述稅率,并關閉華爾街投資者的附帶權益漏洞。
美國共和黨正秘密醞釀新的減稅法案,新政策預計在未來幾天公布,共和黨希望能在5月末于眾議院獲得通過。然而,出于對富人離開和政治對手攻擊的擔憂,特朗普上個月否決了這一提案,稱此舉“非常具有破壞性”。特朗普在接受采訪時表示,這會造成很大混亂,許多百萬富翁會因此離開國家,導致財政損失。
將個人所得稅最高稅率降至37%曾是特朗普第一屆任期中的減稅措施之一。2017年,特朗普政府制定了《減稅和就業(yè)法案》(TCJA),其中有關個人所得稅和遺產(chǎn)稅等臨時性稅收減免措施將于2025年到期。在本屆任期中,特朗普再次將減稅作為其經(jīng)濟政策的核心主張,明確提出要延續(xù)并擴大TCJA。
但共和黨內部對是否上調“超級富豪稅”存在分歧。例如,特朗普第一任期的白宮助理班農(nóng)一直力推提高個人所得稅稅率,以提高共和黨減稅措施的立法可行性。分析人士認為,上調“超級富豪稅”有助于共和黨避免大幅削減醫(yī)療補助和其他稅種,并幫助其擺脫民主黨對其削減社會保障體系以支持富人減稅的指控。
然而,約翰遜、金里奇和多位共和黨高層以及商業(yè)團體持反對意見。美國商會首席政策官布拉德利表示,人們對這個想法沒有被更快、更有力地否決感到驚訝。支持自由企業(yè)的非政府組織增長俱樂部主席麥金托什也認為此舉為“政治自殺”,糟糕的政策和政治會導致共和黨失去眾議院,而民主黨將重新開啟彈劾程序。
分析人士指出,對富人增稅的措施與共和黨長期秉持的經(jīng)濟理念相悖。這不僅意味著共和黨選民基礎的轉變,即特朗普吸引了一些不太認同共和黨傳統(tǒng)經(jīng)濟世界觀的工薪階層支持者,還表明共和黨為彌補特朗普政府減稅政策和擬議的邊境執(zhí)法及國防支出產(chǎn)生的財政缺口而尋找資金來源。
美國稅務基金會4月末發(fā)布的測算顯示,提高稅率將在未來十年增收4090億美元,但會降低工作和投資的激勵,并影響GDP增長。提高最高稅率還會與其他稅收條款產(chǎn)生相互作用,例如,共和黨為那些通過個人所得稅申報表納稅的家族企業(yè)設定了20%的稅收抵免,旨在實現(xiàn)企業(yè)和繳納37%稅率的個人之間的大致平等,而提高個人所得稅的最高稅率則會破壞這一平衡。此外,如果加上州稅以及州稅和地方稅的扣除上限,39.6%的稅率意味著更多的人將面臨50%以上的邊際綜合稅率。
參議院財政委員會主席、共和黨人克拉波最近表示,目前他對這項提案并不感到興奮,但如果總統(tǒng)支持這項提案,那將是必須考慮的一個重要因素。
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