學者：2025年重新認識特朗普特朗普2.0的復雜影響

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2025-01-19 21:38:28 澎湃新聞

2021年拜登上臺時，曾有人認為他會實行所謂“ABT”（All But Trump）的對華政策，但結(jié)果并非如此。拜登政府對華政策的連續(xù)性超出了很多人的預期?，F(xiàn)在特朗普復歸，有人擔心他會采取“ABB”（All But Biden）的對華政策，全盤否定拜登的對華政策，重起爐灶，進而給中美關系帶來更大的不穩(wěn)定性。但從目前跡象來看，這種可能性不大，而且可能帶來的變化也未必都對華不利。

特朗普再次執(zhí)政對中美關系的影響復雜且富于彈性，很難簡單概括。他要推翻拜登的對華政策并不容易，也沒有必要。拜登政府正在利用政權交接的機會，大力兜售其印太及對華戰(zhàn)略遺產(chǎn)。盡管拜登和特朗普風格迥異，但他們的對華政策共性大于分歧。沙利文、布林肯、坎貝爾等人試圖向特朗普國安團隊闡述一種政策基調(diào)：美國與中國進行激烈的戰(zhàn)略競爭，但這種競爭應是可控的、有管理的，不會導致大規(guī)模沖突。

坎貝爾認為，下屆政府在印太地區(qū)的政策連續(xù)性將大于其他地區(qū)，包括美英澳三邊同盟、美日印澳四方安全對話等針對中國的小多邊機制都會存續(xù)下去。雙方外交團隊在限制關鍵技術流入中國軍事領域方面也形成了共識。

特朗普為自己的再度執(zhí)政設定了一些雄心勃勃的外交政策目標，如盡快結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭、以哈沖突等。他認為實現(xiàn)這些目標需要中國的合作。他在社交賬號上呼吁俄烏盡快?；鸷驼?，并特別指出“中國可以幫忙，世界正在等待”。當選后的首次記者會上，特朗普稱只要中美兩國聯(lián)手，可以解決世界上所有問題。雖然言語上忽冷忽熱是他的風格，但在諸多國際難題上需要中國協(xié)助的情況下，他對華不太可能采取僵硬的強對抗政策，而是會為雙方可能達成的妥協(xié)留出空間。

目前，特朗普的外交國安團隊主要是對華鷹派，但這不等于內(nèi)部完全沒有制衡強硬派的力量。尤其是他引進了以馬斯克為代表的體制外力量對付華盛頓的官僚機器，即所謂的“深層政府”。此舉一個意想不到的后果可能是這些體制外力量在對華政策上對鷹派形成一定的制約。馬斯克的電車品牌特斯拉在中國設有超級工廠，而美國國會剛剛通過的政府臨時撥款法案剔除了共和黨議長約翰遜想要加塞的對華投資限制，這可以說是溫和派的一次小勝。

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