斯蒂芬·米蘭是美國總統(tǒng)特朗普經(jīng)濟政策背后的首席經(jīng)濟學家。在華盛頓舉行的國際貨幣基金組織(IMF)春季會議上,他贊揚了特朗普,稱其正在“建設(shè)美國有史以來最好的經(jīng)濟”。
然而,其他國家對此持不同看法。自4月2日以來,特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)震驚了盟友,導致金融市場混亂,全球經(jīng)濟陷入困境。德國央行行長約阿希姆·納格爾將這一天描述為“結(jié)構(gòu)性破壞”。
IMF春季會議顯示,除了美國的關(guān)稅政策給全球經(jīng)濟帶來負擔外,還有其他擔憂。美國的債務水平特別高,IMF預計到2027年美國債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將增至125%。去年,美國預算赤字率已達7%,但最近國會決定在未來10年內(nèi)將聯(lián)邦赤字增加5.8萬億美元。特朗普還計劃利用這些債務為總額達4.5萬億美元的大規(guī)模減稅計劃提供資金。
由于特朗普宣布加征關(guān)稅,美國承擔新債務的成本幾十年來首次上升至近5%。僅明年一年,美國就必須為9萬億美元到期債務再融資。如果美國必須為此支付更高的利率,將進一步推高債務,可能導致金融市場動蕩。
美國的關(guān)稅政策不僅影響金融市場,也給實體經(jīng)濟帶來了不確定性。IMF會議上許多人談到,不確定性已經(jīng)成為“一種經(jīng)濟現(xiàn)象”。德國財政部長約爾格·庫基斯警告稱,美國關(guān)稅造成的高度不確定性可能導致“投資和消費決策的全面延遲”。
德國央行行長納格爾在新聞發(fā)布會上強調(diào)了IMF和世界銀行的重要性。目前有人猜測美國是否會退出IMF和世界銀行,這是與特朗普關(guān)系密切的智庫傳統(tǒng)基金會在其“2025計劃”中提出的建議。IMF一些成員國已經(jīng)向美國政府表明,一旦這種情況發(fā)生,IMF就不能繼續(xù)把總部設(shè)在華盛頓,可能搬遷到日本或中國。
IMF會議的許多與會者擔心美國已不再是可靠的伙伴。特朗普在會議期間與中國打交道的方式就是一個例子。他在幾個小時內(nèi)先說期待與中國就關(guān)稅爭端達成協(xié)議,隨后又否認這一點。與會者表示,特朗普在幾乎所有議題上的表現(xiàn)都是如此,他們對美國政府的意圖幾乎毫無頭緒,也不知道它是否仍會履行協(xié)議。一位官員稱這可能是最大的不確定因素,也是最讓人苦惱的。
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