特朗普政府的戰(zhàn)略收縮正在重塑全球秩序。北約盟友關(guān)系的實質(zhì)性瓦解,特朗普政府對北約的“訛詐式外交”要求成員國將軍費提升至GDP的5%。華爾茲作為北約溫和派的去職,使特朗普激進的“戰(zhàn)略收縮”主張失去內(nèi)部制衡。德國和法國強調(diào)“歐洲必須加速戰(zhàn)略自主”,顯示出歐盟對美國安全承諾的信心已經(jīng)動搖。
俄烏沖突的“凍結(jié)化”風險加劇。美國對俄烏和談的施壓暴露其戰(zhàn)略短視。魯比奧與美中東問題特使在倫敦和談中要求烏克蘭接受克里米亞歸屬俄羅斯以換取?;穑鉃蹩颂m總統(tǒng)澤連斯基拒絕。特朗普暫停軍事援助,導致烏軍反攻計劃受挫。這種“以領(lǐng)土換和平”的方案雖能短期止損,卻可能使俄烏沖突長期化,損害美國作為“可靠盟友”的信譽。
中東與亞太的權(quán)力真空顯現(xiàn)。特朗普政府削減對外援助、退出多邊機制的傾向,為區(qū)域大國崛起創(chuàng)造了空間。以色列借機擴大在敘利亞的軍事存在,伊朗加速鈾濃縮活動;日本突破防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移原則,印度推進“東向行動”政策。另一方面,美國的“離岸平衡”策略可能引發(fā)更多代理人戰(zhàn)爭。
此次人事震蕩引發(fā)美國國內(nèi)輿論爭議。支持者認為,魯比奧的集權(quán)化改革將提高外交效率,華爾茲的調(diào)任是正常輪崗。副總統(tǒng)萬斯稱調(diào)任是“升職”,強調(diào)華爾茲完成了國家安全委員會改革,聯(lián)合國大使職位更適合其“多邊經(jīng)驗”。但批評者指出,華爾茲是特朗普“甩鍋策略”的犧牲品,其強硬外交與特朗普的“孤立主義”本就矛盾,“信號門”僅是借口。布魯金斯學會指出,特朗普政府同期推動國務院裁員、解散“全球刑事司法辦公室”等,顯示系統(tǒng)性削弱國際主義政策的意圖。
特朗普政府的“交易主義”治國模式正在摧毀美國外交的專業(yè)性。4月以來,20余名NSC資深官員被解雇,理由包括“與特朗普理念不符”。此舉進一步造成特朗普國家安全團隊“去專家化”,從而加劇政策短視。這種“意識形態(tài)清洗”削弱了美國應對復雜國際挑戰(zhàn)的能力,使政策制定更依賴個人信任而非制度流程。
特朗普政府的人事震蕩揭示了一個殘酷現(xiàn)實:美國已無力維持霸權(quán)體系的穩(wěn)定運行,其戰(zhàn)略收縮與政策反復將成為常態(tài)。這種動蕩既是制度性危機的產(chǎn)物,也是全球化退潮的縮影。華爾茲的去職與魯比奧的集權(quán),標志著美國外交從“制度驅(qū)動”向“強人政治”的加速轉(zhuǎn)向。未來,美國的單邊主義、交易主義與意識形態(tài)輸出將進一步激化國際矛盾,而其國內(nèi)政治極化與官僚體系失能將削弱政策執(zhí)行能力。全球秩序的重構(gòu)已不可避免,各國需在風云變幻中把握歷史主動,探索合作共贏的新路徑。