李鐵案暴露的體育法律短板如何補(bǔ)齊構(gòu)建治理體系

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2025-05-01 14:19:31 齊魯壹點(diǎn)

李鐵案作為中國足球領(lǐng)域極具影響力的腐敗案件，自曝光后便引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注。2024年12月13日，湖北省咸寧市中級(jí)人民法院一審宣判，李鐵因受賄罪、行賄罪、單位行賄罪、非國家工作人員受賄罪、對(duì)非國家工作人員行賄罪，數(shù)罪并罰被判處有期徒刑20年。李鐵不服提出上訴。4月30日，湖北省高級(jí)人民法院二審公開宣判，裁定駁回上訴，維持原判。這場備受關(guān)注的司法審判不僅為足壇治理提供了典型司法樣本，也折射出體育領(lǐng)域法律規(guī)范與監(jiān)管機(jī)制在實(shí)踐運(yùn)行中的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

相關(guān)專業(yè)律師對(duì)案件涉及的法律問題展開理性探討，為探索體育領(lǐng)域法治建設(shè)的優(yōu)化路徑提供了專業(yè)視角與建設(shè)性思路。“國家工作人員”主體資格認(rèn)定是李鐵案的核心爭議焦點(diǎn)。北京煒衡（煙臺(tái)）律師事務(wù)所律師周駿指出，體育領(lǐng)域“體制與市場交織”的特性在李鐵身上體現(xiàn)得尤為明顯——他既接受中國足協(xié)的行政任命，又深度參與俱樂部商業(yè)運(yùn)營，雙重身份導(dǎo)致職權(quán)性質(zhì)混同，極大增加了主體資格的認(rèn)定難度。

現(xiàn)行《刑法》將“國家工作人員”定義為“從事公務(wù)”的人員，但傳統(tǒng)“身份形式論”單純依據(jù)人事關(guān)系、經(jīng)費(fèi)來源或編制身份進(jìn)行判斷，難以應(yīng)對(duì)體育領(lǐng)域的復(fù)雜情況。在此背景下，法院采用 “職權(quán)實(shí)質(zhì)論” 認(rèn)定李鐵符合“國家工作人員”主體資格，這一裁判思路是司法與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，彰顯了社會(huì)主義法治制度的創(chuàng)新應(yīng)用。“職權(quán)實(shí)質(zhì)論”緊扣《刑法》第93條“從事公務(wù)”的本質(zhì)，將公共事務(wù)管理權(quán)作為核心判斷標(biāo)準(zhǔn)，突破了傳統(tǒng)形式主義的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在體育場景中，即便行為人采用市場化聘用形式，只要其實(shí)際行使球員選拔、賽事資源分配等公共體育事務(wù)管理職權(quán)，即可被認(rèn)定為 “國家工作人員”。這一標(biāo)準(zhǔn)有效破解了腐敗分子利用“身份包裝”逃避法律制裁的難題。

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