社科院報告獻策應對內(nèi)外挑戰(zhàn) 增發(fā)特別國債穩(wěn)市場

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2025-04-29 21:19:50 第一財經(jīng)

自4月以來，美國實施的“對等關(guān)稅”政策在全球范圍內(nèi)引發(fā)了沖擊。面對貿(mào)易戰(zhàn)帶來的挑戰(zhàn)和復雜多變的國際局勢，中國社會科學院金融研究所宏觀金融分析團隊于4月29日發(fā)布了《中國宏觀金融分析2025年第一季度》報告。報告指出，在當前形勢下，既要保持定力，也要做好形勢研判，并提出了一系列建議。

報告建議年內(nèi)額外增發(fā)2萬億至3萬億元特別國債，加快設立2萬億元規(guī)模的股市平準基金。此外，國際貨幣基金組織（IMF）將2025年全球經(jīng)濟增長預期下調(diào)至2.8%，將中國2025年經(jīng)濟增長預期下調(diào)至4.0%，但仍高于全球平均水平1.2個百分點。

報告認為，面對復雜的國際局勢，中國應練好內(nèi)功，充分發(fā)揮國家信用的重要作用，促消費、穩(wěn)市場，在保證自身經(jīng)濟增長的同時，為全球經(jīng)濟注入穩(wěn)定性和確定性。報告建議在二季度加速發(fā)行本年度余下的專項債和特別國債，以更大力度促進消費，增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。短期內(nèi)，向城鄉(xiāng)居民增發(fā)消費券，由增發(fā)的特別國債資金予以支持；中期持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實中央促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指示精神，加大財政支持民營經(jīng)濟就業(yè)吸納的力度；長期用好政府存量資產(chǎn)，探索以國有資產(chǎn)收益支持居民消費，探索國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)社保體系。

報告還建議穩(wěn)定樓市、股市和匯市。在房地產(chǎn)方面，進一步推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加力實施城市更新，有序推進城中村和危舊房改造，加大高品質(zhì)住房供給，優(yōu)化存量商品房收購政策。在資本市場方面，繼續(xù)推動中長期資金入市，加快設立2萬億元規(guī)模的股市平準基金，進一步發(fā)揮資本市場科技創(chuàng)新的支持力度，創(chuàng)新推出債券市場“科技板”。

針對人民幣匯率承壓和金融風險上升的問題，報告建議維持人民幣匯率在合理均衡水平上的雙向波動格局。對于外貿(mào)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，報告建議真金白銀支持外貿(mào)企業(yè)拓展新市場以及出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，積極支持外貿(mào)企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對受困企業(yè)給予稅收減免、提高失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還比例等措施。

(責任編輯：0764)

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