草案在生態(tài)保護(hù)編中設(shè)立“自然資源保護(hù)與可持續(xù)利用”專(zhuān)章,強(qiáng)調(diào)在做好保護(hù)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)資源的合理利用。全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員呂忠梅表示,推動(dòng)在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),這是法典編纂的顯著特點(diǎn)。草案明確了耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù),加強(qiáng)黑土地保護(hù)等內(nèi)容。北京大學(xué)法學(xué)院研究員鞏固表示,草案對(duì)幾類(lèi)主要自然資源開(kāi)發(fā)利用方面的環(huán)保約束和管控制度予以明確,并將一些卓有成效的做法上升為法律制度,有利于實(shí)現(xiàn)自然資源可持續(xù)利用。
綠色低碳發(fā)展單獨(dú)成編是生態(tài)環(huán)境法典草案的一大亮點(diǎn)。草案在現(xiàn)行清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、能源法等法律基礎(chǔ)上,建立健全綠色低碳發(fā)展相關(guān)法律制度。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授張忠民表示,草案在污染防治和生態(tài)保護(hù)之外,將綠色低碳發(fā)展單獨(dú)成編,是生態(tài)環(huán)境法治的一項(xiàng)重大創(chuàng)新。草案在應(yīng)對(duì)氣候變化章節(jié)中,對(duì)開(kāi)展國(guó)際合作、參與全球氣候治理等方面內(nèi)容作出規(guī)定,體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際承諾和履約需求。