中國市場監(jiān)管總局的一紙審查令讓李嘉誠228億美元的港口交易暫停。這場看似普通的商業(yè)行為,因涉及巴拿馬運(yùn)河的關(guān)鍵位置,迅速成為中美博弈的焦點(diǎn)。
距離簽約僅剩48小時時,長和集團(tuán)突然發(fā)布公告稱“尚未決定是否出售港口”。此前一周,其股價因交易預(yù)期已暴漲21%。這種戲劇性反轉(zhuǎn)源于市場監(jiān)管總局的介入。根據(jù)《反壟斷法》,總局審查的核心在于貝萊德財團(tuán)若掌控巴拿馬港口,可能抬高中國貨船過路費(fèi),威脅“一帶一路”物流安全。此外,交易背后存在美國政治施壓的痕跡,特朗普政府曾多次威脅“收回巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)”,甚至暗示動用軍事手段。
此次交易暫停與2022年潘石屹出售SOHO中國被叫停類似。當(dāng)時,市場監(jiān)管總局同樣以“反壟斷”為由阻止外資控制核心地產(chǎn)資產(chǎn)。不同的是,李嘉誠交易的賭注更大。巴拿馬運(yùn)河承擔(dān)全球6%的海運(yùn)貿(mào)易量,中國21%的貨船需經(jīng)此通行。如果港口落入美資之手,中國航運(yùn)企業(yè)可能面臨“卡脖子”風(fēng)險,甚至重演“芯片斷供”的供應(yīng)鏈危機(jī)。
從法律層面看,盡管交易未直接涉及中國市場,《反壟斷法》第7條明確規(guī)定:如果境外交易對國內(nèi)市場競爭產(chǎn)生“排除、限制影響”,監(jiān)管部門有權(quán)審查。貝萊德若掌控巴拿馬港口,可能聯(lián)合美國政府對中國實(shí)施“海運(yùn)制裁”,例如征收高額停靠費(fèi)或限制通行。這種潛在威脅已超出商業(yè)風(fēng)險范疇,直指國家經(jīng)濟(jì)安全。
貝萊德董事長芬克在交易前曾向白宮匯報,特朗普政府承諾支持收購以替代軍事接管。這種“資本+政治”的組合拳試圖通過商業(yè)手段實(shí)現(xiàn)地緣目標(biāo),規(guī)避直接沖突。
長和近年頻繁拋售海外資產(chǎn),從英國電網(wǎng)到巴拿馬港口,本質(zhì)上是為了規(guī)避中美博弈風(fēng)險。但此次交易觸碰了“戰(zhàn)略資產(chǎn)外流”的紅線,觸及國家核心利益。