特朗普政府在月初對(duì)中國加征關(guān)稅后突然改變態(tài)度,短短三周內(nèi)急轉(zhuǎn)彎。專家分析認(rèn)為,這一變化背后隱藏著多重邏輯。
自特朗普開啟第二任期以來,中國成為其關(guān)稅政策的主要針對(duì)對(duì)象。4月,美國推行所謂“對(duì)等關(guān)稅”,使中國輸美商品稅率攀升至145%。然而,這種做法反而嚴(yán)重?fù)p害了美國經(jīng)濟(jì)。加征關(guān)稅后,美國出現(xiàn)了罕見的股債匯“三殺”局面:4月以來,美元指數(shù)累計(jì)下跌5%,標(biāo)普500指數(shù)下跌6%,10年期美債利率上升11個(gè)基點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2025年4月可能是1971年以來第7個(gè)單月美國股債匯都出現(xiàn)明顯下跌的月份。美國問題專家呂祥表示,特朗普發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)的基本邏輯是認(rèn)為對(duì)中國造成的傷害會(huì)大于對(duì)美國自身的傷害,但現(xiàn)在他意識(shí)到美國自身受損更重,某些領(lǐng)域的傷害可能是難以逆轉(zhuǎn)的。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松指出,美國國內(nèi)強(qiáng)烈反對(duì)對(duì)中國加征高額關(guān)稅。由于中國產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,對(duì)美國消費(fèi)者和廠商至關(guān)重要,高額關(guān)稅將中國產(chǎn)品阻擋在美國之外,導(dǎo)致一些產(chǎn)品無法找到替代品,降低了美國民眾的生活質(zhì)量;即便能找到替代產(chǎn)品,價(jià)格也會(huì)提高,從而引發(fā)通貨膨脹。國際貨幣基金組織報(bào)告顯示,2025年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至2.8%,較1月低0.5個(gè)百分點(diǎn)。美國經(jīng)濟(jì)增速放緩至1.8%,較1月低0.9個(gè)百分點(diǎn),在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中下調(diào)幅度最大。報(bào)告指出,美國政府4月2日推行的關(guān)稅政策使實(shí)際關(guān)稅達(dá)百年最高水平,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成“重大負(fù)面沖擊”。
特朗普此時(shí)宣稱將“大幅下調(diào)”對(duì)華關(guān)稅,除了經(jīng)濟(jì)壓力外,中期選舉的政治考量也是重要因素。王孝松表示,特朗普需要考慮中期選舉中選民的態(tài)度。持續(xù)對(duì)中國加征高額關(guān)稅會(huì)對(duì)特朗普及其所在共和黨的執(zhí)政根基產(chǎn)生不利影響,動(dòng)搖其選民基礎(chǔ)。如果因?yàn)殛P(guān)稅問題導(dǎo)致美國民眾生活成本上升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻,選民可能會(huì)在中期選舉中對(duì)共和黨投下反對(duì)票。近期民意調(diào)查顯示,特朗普的支持率不容樂觀。此外,關(guān)稅政策對(duì)美國一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和地區(qū),特別是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域造成了沖擊。中國是美國農(nóng)產(chǎn)品的重要出口市場(chǎng),關(guān)稅戰(zhàn)導(dǎo)致美國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口受阻,美國農(nóng)業(yè)州的經(jīng)濟(jì)利益受損嚴(yán)重,這些農(nóng)業(yè)州的選民在中期選舉中的態(tài)度對(duì)特朗普和共和黨至關(guān)重要。