美國政府對華加征關稅的政策幾乎堵死了美國農產品對華出口之路。美國大豆協(xié)會主席凱萊布·拉格蘭德致信白宮,敦促特朗普政府盡快與中國談判并達成協(xié)議。
美國農民因失去中國這個最大出口市場而怨聲載道,與此同時,巴西、澳大利亞等國紛紛加大對華出口以填補空缺。據《日經亞洲》報道,中國自今年1月中旬起凍結了美國大豆和玉米的采購訂單,并減少從美國進口農產品,同時增加了從巴西等國的采購,以確保農產品供應穩(wěn)定。
根據美國農業(yè)部的數據,中國企業(yè)自今年1月16日起就沒再向美國下任何訂單。對中國來說,巴西是美國的重要替代選擇。巴西大豆種植者協(xié)會主席毛里西奧·布馮表示,中國在4月初的一周內與巴西簽署了至少240萬噸的大豆采購合同,這一“異常龐大”的訂單相當于中國通常月均進口量的近三分之一。
對巴西大豆需求的飆升導致其價格上漲,但日本制粉首席谷物分析師Hideki Hattori認為,市場對巴西大豆的需求日益強勁,是因為與美國產品相比,巴西大豆?jié)q價和短缺的風險較小。
美國農民對此感到恐慌。密歇根州農場主希瑟·費爾斯坦表示,關稅是對他們持續(xù)生活方式的威脅。盡管特朗普宣稱關稅將推動美國制造業(yè)的復興,但成千上萬的美國豆農擔心,在此過程中,美國農業(yè)將被摧毀。與此同時,巴西和阿根廷的豆農可能會因此受益,這兩個南美國家生產了全球52%的大豆。
馬托格羅索州是巴西最大的大豆產區(qū),當地主要大豆生產商Girassol Agrícola的高管紐薩·洛佩斯表示,現在一袋130磅的大豆售價為21美元,比上月上漲了10%。巴西植物油行業(yè)協(xié)會主席安德烈·納薩爾說,南美大豆的收獲季節(jié)即將結束,他們已經售出了近四分之三的庫存。那些有剩余庫存的企業(yè)不急于賣掉大豆,他們正在觀望——如果貿易戰(zhàn)持續(xù)下去,大豆價格就會進一步上漲。
北美已進入大豆播種季節(jié),費爾斯坦正面臨不確定性。農作物對華出口受阻之際,美國大豆出口協(xié)會和美國大豆協(xié)會等組織正試圖在印度、埃及、墨西哥等國開拓更大的市場。美國國內也正在建設新的大豆壓榨廠,并研究將大豆作為生物燃料和其他非飼料用途。然而,《紐約時報》指出,這些替代方案目前可能無法取代中國市場,或許在一二十年內才可以實現。
此外,中國在過去10年內已向巴西的倉庫、鐵路、港口和其他基礎設施進行了大量投資,這將為巴西大豆運往中國提供更多便利。農業(yè)農村部副部長張治禮率團出席第十五屆金磚國家農業(yè)部長會議時表示,金磚國家應當以高質量發(fā)展和高水平合作,共同應對全球農業(yè)和貿易面臨的多重挑戰(zhàn)。
香港《南華早報》援引巴西官員的話說,中國代表團與巴西方面的會談將重點討論大豆、牛肉等巴西農產品對華出口,以及如何填補美國關稅留下的缺口。特朗普上周在社交媒體上贊揚美國農民“偉大”,并聲稱中國對美國的農民“很殘酷”。然而,美國政府的救助也無法保證可以彌補農民的所有損失。
路透社提到,此前那場貿易戰(zhàn)已經導致中國采取“永久性措施”減少對美國農產品的依賴?!度战泚喼蕖分赋觯?017年,美國大豆占中國大豆進口總量的近40%,但到2024年,這一比例降至20%左右。巴西大豆的進口量則從2017年的50%攀升至70%。費爾斯坦表示,雖然感謝政府提供的緊急援助,但這并沒有使他們的農場恢復正常,并且讓他們失去了最大的出口市場。
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