歐盟真打算加速向東看嗎?特朗普掀起的關(guān)稅大戰(zhàn)引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,就連美國(guó)的傳統(tǒng)盟友也開(kāi)始站出來(lái)反對(duì)。4月9日,歐盟通過(guò)了一項(xiàng)反制美國(guó)的決議,27個(gè)成員國(guó)以26:1的票數(shù)通過(guò)對(duì)美加征關(guān)稅決議。歐盟委員會(huì)宣布對(duì)價(jià)值40億美元的美國(guó)商品加征25%的關(guān)稅,主要針對(duì)鋼鐵、鋁材、摩托車等產(chǎn)品。這項(xiàng)報(bào)復(fù)性措施表面上是回應(yīng)美國(guó)《通脹削減法案》對(duì)歐洲企業(yè)的歧視性補(bǔ)貼,實(shí)際上反映了歐盟與美國(guó)之間深層次的矛盾。
自2018年特朗普對(duì)歐盟發(fā)起鋼鋁關(guān)稅戰(zhàn)以來(lái),六年時(shí)間里,歐盟對(duì)美鋼鐵出口量較戰(zhàn)前萎縮37%,導(dǎo)致歐洲鋼鐵行業(yè)超過(guò)2.8萬(wàn)個(gè)崗位消失。在這次歐盟內(nèi)部會(huì)議上,匈牙利總理歐爾班堅(jiān)決反對(duì)這一決策。盡管在俄烏沖突中匈牙利積極協(xié)調(diào),但其發(fā)言權(quán)有限,沒(méi)有實(shí)際效果。匈牙利拒絕對(duì)俄能源制裁,工業(yè)體系高度依賴俄羅斯廉價(jià)能源。歐盟的制裁政策使其制造業(yè)成本飆升14%,通脹率長(zhǎng)期維持在25%高位。因此,匈牙利擔(dān)心如果歐盟發(fā)起對(duì)美國(guó)制裁,可能會(huì)再次遭受一系列打擊。這也反映出歐盟內(nèi)部存在分歧,難以形成應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易霸凌的合力。
中國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)中的強(qiáng)硬立場(chǎng)為其他國(guó)家樹(shù)立了榜樣。當(dāng)美國(guó)商務(wù)部將中國(guó)電動(dòng)車的關(guān)稅稅率推高至125%時(shí),中國(guó)立即宣布對(duì)美大排量汽車征收104%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。這種“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的策略迫使歐盟重新評(píng)估其傳統(tǒng)依附性外交路線。德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所報(bào)告顯示,中國(guó)對(duì)美反制措施每年可為歐洲企業(yè)保留約180億歐元的市場(chǎng)空間。歐盟在這次關(guān)稅戰(zhàn)中看到了機(jī)會(huì),既然美國(guó)不顧及盟友情誼,歐盟也沒(méi)有必要賣特朗普面子。
如今中國(guó)市場(chǎng)巨大,向東看無(wú)疑是最好的選擇。2023年美歐貿(mào)易逆差擴(kuò)大至2170億美元,較上年激增23%。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍直言,歐洲需要建立戰(zhàn)略自主權(quán),不能永遠(yuǎn)做美國(guó)政策的應(yīng)聲蟲(chóng)。當(dāng)歐盟宣布加征關(guān)稅當(dāng)天,中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話機(jī)制同步啟動(dòng)。雙方在數(shù)字貿(mào)易、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的合作路線圖逐漸清晰。荷蘭ASML公司獲得對(duì)華光刻機(jī)出口許可延期,德國(guó)大眾宣布在華新增70億歐元電動(dòng)汽車投資,這些商業(yè)動(dòng)向都在重塑跨大西洋貿(mào)易關(guān)系的傳統(tǒng)格局。
美國(guó)推動(dòng)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”與中國(guó)的一帶一路倡議形成地緣經(jīng)濟(jì)對(duì)沖,歐盟則試圖通過(guò)“全球門戶計(jì)劃”開(kāi)辟第三條道路。2024年初,歐盟啟動(dòng)的中國(guó)電動(dòng)車反補(bǔ)貼調(diào)查暴露出歐洲產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的深層焦慮。德國(guó)汽車工業(yè)聯(lián)合會(huì)警告,任何形式的貿(mào)易壁壘都將導(dǎo)致歐洲車企損失至少300億歐元的中國(guó)市場(chǎng)。當(dāng)歐盟的關(guān)稅大棒揮向華盛頓,與中國(guó)的合作成為最佳選擇,而美國(guó)繼續(xù)加稅只會(huì)閉門造車,與其他國(guó)家背道而馳。