北京大學政府管理學院教授馬亮認為,對于違反法律法規(guī)、有傷風化、傷風敗俗等明顯不應采用的招牌,政府部門可要求整改,但對底色提出“禁令”或在審批中變相禁止,既沒有合理的依據(jù),也無行政權限。
記者從三河市相關部門獲取的一份《相關問題說明》顯示,3月以來,三河市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升,重點對存在安全隱患、破損嚴重、掉色明顯等影響市容市貌的牌匾進行優(yōu)化調(diào)整,對新設立的牌匾引導商戶按照《導則》要求規(guī)范設置。截至目前,已摸排應調(diào)整牌匾3126塊,整改1820塊。
對于顏色限制,上述《說明》提到,對新設置的廣告牌匾,《導則》廣告牌匾顏色設置上明確了遵循“色淺、淡雅、明快、協(xié)調(diào)”的原則,并設置了負面清單;在廣告牌匾底色和字樣的顏色選用方面,經(jīng)過實地考察和征詢專家意見,紅藍色在視覺效果上過于突出,與街道景觀色彩不易協(xié)調(diào),與夜景亮化燈光不易搭配。
圍繞商鋪招牌“整改”的依據(jù),具體實施細則、范圍和期限如何,下發(fā)、傳達、告知程序是否完備,是否有補貼、如何落實等問題,記者致電三河市城市管理綜合行政執(zhí)法局,工作人員表示有專門部門負責解釋此事。記者多次撥打對方提供的電話聯(lián)系采訪,均無人接聽。
近年來,多地在城市形象優(yōu)化上下功夫,取得顯著成效,但“走偏”的情況也時有發(fā)生。據(jù)報道,2024年12月,河北省滄州站附近的一條街道招牌被統(tǒng)一更換為“黑底白字”樣式。網(wǎng)友戲稱其為“喪葬一條街”。面對爭議,當?shù)剡B夜拆除相關招牌,并在后續(xù)規(guī)劃中引入了多種設計供商戶選擇。陜西省西安市、遼寧省沈陽市等地也被曝出過類似情況。
已有地方作出良好嘗試。2021年實施的《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例》和2022年修訂的《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》均提及要為經(jīng)營者自主設計牌匾標識提供創(chuàng)意空間,避免樣式、色彩、字體等同質化。
在現(xiàn)場,記者看到有的招牌拆下后仍擺放在路邊,被問及原因,有商戶稱:“萬一又能用上了呢?”