美國(guó)特朗普政府試圖通過(guò)“關(guān)稅大棒”迫使其他國(guó)家妥協(xié),但在中國(guó)這里遭遇了強(qiáng)烈反制?!锻饨皇聞?wù)》雜志網(wǎng)站上刊登了一篇文章,作者是美國(guó)前常務(wù)副國(guó)務(wù)卿庫(kù)爾特·坎貝爾和美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)“中國(guó)戰(zhàn)略倡議”主任杜如松。文章警告美國(guó)政府不要低估中國(guó),并呼吁美國(guó)拉攏盟友,構(gòu)建新的聯(lián)盟來(lái)對(duì)抗中國(guó)的挑戰(zhàn)。

文章指出,當(dāng)前美國(guó)對(duì)中國(guó)的看法從悲觀轉(zhuǎn)向過(guò)度自信,認(rèn)為中國(guó)不可能超越美國(guó)。這種態(tài)度可能危險(xiǎn)地低估了一個(gè)世紀(jì)以來(lái)唯一GDP超過(guò)美國(guó)70%的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力。在關(guān)鍵指標(biāo)上,中國(guó)已經(jīng)超越美國(guó)。經(jīng)濟(jì)方面,中國(guó)擁有美國(guó)兩倍的制造能力;技術(shù)上,在電動(dòng)汽車到第四代核反應(yīng)堆等多個(gè)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位;軍事上,中國(guó)海軍規(guī)模全球最大,造船能力遠(yuǎn)超美國(guó),導(dǎo)彈庫(kù)存也大幅增加,還擁有最先進(jìn)的高超音速武器。
盡管中國(guó)面臨各種挑戰(zhàn),但這并不足以演變成戰(zhàn)略劣勢(shì)。過(guò)于強(qiáng)調(diào)中國(guó)的弱點(diǎn)可能會(huì)低估其規(guī)模和能力。在與競(jìng)爭(zhēng)最相關(guān)的指標(biāo)上,中國(guó)的實(shí)力遠(yuǎn)超美國(guó)過(guò)去的任何競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。一些分析人士認(rèn)為,美國(guó)衰落論是一種風(fēng)險(xiǎn),可能成為自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言。真正的危險(xiǎn)不是衰落論,而是自滿心態(tài),這會(huì)導(dǎo)致美國(guó)缺乏戰(zhàn)略意圖,無(wú)法推動(dòng)集體行動(dòng)應(yīng)對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)。
文章認(rèn)為,在唐納德·特朗普總統(tǒng)時(shí)代,美國(guó)可能高估了其單邊力量,低估了中國(guó)的應(yīng)對(duì)能力。為了與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)需要與其他國(guó)家結(jié)盟,用所謂的“結(jié)盟規(guī)模”來(lái)抵消中國(guó)的優(yōu)勢(shì)。過(guò)去,美國(guó)傾向于視盟友為依賴者,而非權(quán)力的共同創(chuàng)造者。如今,這些盟友不能再是絆腳石或附庸國(guó),而應(yīng)成為美國(guó)實(shí)現(xiàn)大國(guó)規(guī)模所需能力的提供者。
為了實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?,華盛頓必須將其聯(lián)盟框架從一系列管理關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)可以在軍事、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行綜合能力建設(shè)的平臺(tái)。例如,日本和韓國(guó)可以幫助美國(guó)建造軍艦,美國(guó)則與盟友分享最好的軍事技術(shù)。在經(jīng)濟(jì)上,美國(guó)及其盟友可以匯聚在共同的關(guān)稅或監(jiān)管墻背后對(duì)抗中國(guó),同時(shí)構(gòu)建新的機(jī)制協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策并整合盟友的市場(chǎng)份額;在技術(shù)上,建立共同的投資規(guī)則、出口管制和研究保護(hù)政策。
然而,除非聯(lián)盟中的各種力量得到協(xié)調(diào),否則其優(yōu)勢(shì)將停留在理論上。目前,特朗普給美國(guó)的合作伙伴帶來(lái)了艱難的選擇和直接的威脅,幾代人建立起來(lái)的信任很容易被揮霍。美國(guó)的主要盟友已經(jīng)在考慮從華盛頓獨(dú)立,包括倡議歐洲“核共享”、建立新的區(qū)域集團(tuán)、挑戰(zhàn)美元的地位等。另一邊,中國(guó)的“朋友圈”則越來(lái)越大。
如果美國(guó)未能與其他盟友共同追求“規(guī)?!?,或者干脆撤回西半球并破壞聯(lián)盟,那么在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中將輸給中國(guó)。美國(guó)會(huì)重蹈英國(guó)的覆轍,發(fā)現(xiàn)自己被一個(gè)規(guī)??涨暗膹?qiáng)國(guó)所削弱,變得更弱、更貧窮、影響力更小。