底特律曾是美國汽車工業(yè)的心臟,但現(xiàn)在已成為工人逃亡和城市衰落的象征。中國社科院美國問題專家呂祥指出,美國汽車工業(yè)從兩次世界大戰(zhàn)中獲得相對和平的發(fā)展環(huán)境,并在20世紀(jì)中期完成了高速公路網(wǎng)建設(shè),為汽車工業(yè)提供了應(yīng)用場景。然而,隨著戰(zhàn)后歐洲和日本汽車制造業(yè)的崛起,美國汽車行業(yè)的輝煌逐漸消退。中國汽車資深專家陳光祖回憶起上世紀(jì)70年代末到底特律出差時(shí),這座城市還充滿活力,但到了2000年前后,底特律的汽車產(chǎn)業(yè)競爭力下降,甚至博彩業(yè)開始成為經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
近年來,多位美國總統(tǒng)試圖通過貿(mào)易保護(hù)政策振興底特律汽車工業(yè),但數(shù)據(jù)并未支持這些愿景。2023年,國際汽車制造商在美國生產(chǎn)的輕型汽車數(shù)量首次超過了底特律造車三巨頭。復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友表示,美國汽車產(chǎn)業(yè)鏈要振興需改善供給端因素,包括汽車生產(chǎn)集群和供應(yīng)鏈體系以及熟練的技術(shù)工人。僅靠關(guān)稅保護(hù)并不能真正推動(dòng)美國汽車制造業(yè)的復(fù)興,只會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者以更高價(jià)格購買進(jìn)口汽車。
特朗普的關(guān)稅政策并未改變美國汽車行業(yè)現(xiàn)狀。在底特律這個(gè)經(jīng)濟(jì)困境中的城市,關(guān)稅可能會(huì)帶來不利影響。汽車業(yè)高管和工會(huì)已警告稱,這將導(dǎo)致價(jià)格上漲、裁員和競爭力下降。斯特靈海茨市市長邁克爾·泰勒表示,關(guān)稅將對當(dāng)?shù)毓竞凸と嗽斐蓺缧源驌簟H蛲顿Y者若擔(dān)心美國貿(mào)易政策可能突然發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,可能會(huì)將資本轉(zhuǎn)移到其他地方。這種風(fēng)險(xiǎn)在汽車行業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯,不少汽車制造商面臨艱難選擇:提高汽車價(jià)格并冒著失去客戶的風(fēng)險(xiǎn),還是保持價(jià)格不變并自己承擔(dān)打擊。從長遠(yuǎn)來看,付出代價(jià)的不僅僅是公司,還有工人和消費(fèi)者。