北方經(jīng)濟(jì)大省需要一個(gè)“強(qiáng)省會(huì)”。濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2024年末濟(jì)南常住人口951.5萬(wàn)人，比上年增加7.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.8%。這一增量在全國(guó)范圍內(nèi)表現(xiàn)突出，甚至超過(guò)了一些南方城市如成都、武漢等。

就在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布不久，《濟(jì)南市人才政策“雙30條”（2025版）》正式發(fā)布。這是該政策兩年內(nèi)的第三次迭代，新增了對(duì)青年科創(chuàng)人才特別是創(chuàng)業(yè)人才的支持，每年新投入資金近2000萬(wàn)元。盡管人口增勢(shì)良好，濟(jì)南的危機(jī)感卻并未減少。山東2024年常住人口減少了42.8萬(wàn)人，過(guò)去三年人口規(guī)?？s減近90萬(wàn)，全國(guó)第二人口大省急需一個(gè)強(qiáng)有力的增長(zhǎng)引擎來(lái)扭轉(zhuǎn)局面。

近日，濟(jì)南市政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，宣布優(yōu)化調(diào)整《濟(jì)南市人才政策“雙30條”（2024版）》，形成更符合新時(shí)代要求和濟(jì)南發(fā)展實(shí)際的新版本。其中，多項(xiàng)舉措備受關(guān)注，比如支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，根據(jù)成效給予最高2000萬(wàn)元支持；每年遴選數(shù)十名創(chuàng)業(yè)人才、高層次人才和處于初創(chuàng)階段的博士后創(chuàng)業(yè)企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30-50萬(wàn)元的資金支持；聚焦青年人才關(guān)心的住房問(wèn)題，提供購(gòu)房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼以及住房公積金繳存及留濟(jì)補(bǔ)貼、人才公寓等后續(xù)支持。

事實(shí)上，濟(jì)南近幾年在吸引人才方面一直非常積極。2020年，濟(jì)南在全國(guó)副省級(jí)城市中率先出臺(tái)“零門(mén)檻落戶”政策；2021年起，連續(xù)四年為大學(xué)生舉辦畢業(yè)典禮，市委書(shū)記親自號(hào)召留人；2022年，發(fā)布了人才政策“雙30條”和支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策40條；2023年，推出首屆海右人才節(jié)，涵蓋5大類206場(chǎng)活動(dòng)，并為求職群體提供食宿玩樂(lè)等系列優(yōu)惠；2024年，舉辦首屆高層次人才招引大會(huì)，面向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域推出2.6萬(wàn)個(gè)崗位。

從人口增長(zhǎng)來(lái)看，濟(jì)南的表現(xiàn)也不俗。2021年至2023年，濟(jì)南常住人口規(guī)模分別增長(zhǎng)9.4萬(wàn)人、7.9萬(wàn)人、2.2萬(wàn)人。最新數(shù)據(jù)顯示，2024年末濟(jì)南常住人口951.5萬(wàn)人，比上年增加7.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.8%。這一增量不僅在全國(guó)已公布數(shù)據(jù)的城市中排名靠前，還超過(guò)了多個(gè)省會(huì)城市。

然而，盡管成績(jī)不錯(cuò)，濟(jì)南的緊迫感依然存在。山東作為北方經(jīng)濟(jì)大省，面臨人口向長(zhǎng)三角、珠三角流失的嚴(yán)峻形勢(shì)。2024年末，廣東全省常住人口12780萬(wàn)人，比上年末增加74萬(wàn)人；江蘇常住人口8526萬(wàn)人，與上年末持平；浙江常住人口6670萬(wàn)人，比上年末增加43萬(wàn)人。而山東常住人口10080.17萬(wàn)人，比上年減少42.8萬(wàn)人，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)前四強(qiáng)省份中唯一一個(gè)人口負(fù)增長(zhǎng)省份。

仔細(xì)分析數(shù)據(jù)，山東人口快速下降的原因不僅是生育率下降，還有人口凈流出規(guī)模不斷擴(kuò)大。過(guò)去三年間，山東人口自然增長(zhǎng)量分別為-9.45萬(wàn)人、-22.1萬(wàn)人、-16.8萬(wàn)人，機(jī)械增長(zhǎng)量分別為2.24萬(wàn)人、-17.7萬(wàn)人、-26.03萬(wàn)人。這意味著，短短兩年間人口凈流出超過(guò)43萬(wàn)人，引發(fā)了外界對(duì)山東人口規(guī)模將跌破一億的擔(dān)憂。

在這種背景下，濟(jì)南作為省會(huì)城市，理應(yīng)承擔(dān)起更大的責(zé)任。山東省委、省政府發(fā)布的《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃 （2023-2025 年）》及《濟(jì)南市人口發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2030 年）》都明確提出到2025年濟(jì)南常住人口總量預(yù)期在1000萬(wàn)人左右的目標(biāo)。但目前來(lái)看，這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度較大。

破局的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)與人才。城市能否尋求產(chǎn)業(yè)與人才高效適配的“最優(yōu)解”，將是新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵。濟(jì)南近年來(lái)一直在努力突破這一困境。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w研究，2018-2022屆駐魯高校畢業(yè)生市場(chǎng)化就業(yè)省內(nèi)流動(dòng)呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)的人才吸引力較強(qiáng)。針對(duì)就業(yè)信息不對(duì)稱、崗位供需不匹配的問(wèn)題，濟(jì)南在全國(guó)首創(chuàng)覆蓋城市全域的人才就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)——“海右人才就業(yè)數(shù)智化平臺(tái)”，著力打通微就業(yè)、靈活就業(yè)、大學(xué)生精準(zhǔn)對(duì)接渠道。

此次最新推出的《濟(jì)南市人才政策“雙30條”（2025版）》也在多處提及“產(chǎn)才融合”。濟(jì)南市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)鏈人才引育，以需求為導(dǎo)向精準(zhǔn)招引緊缺型人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才供給與企業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)匹配。面對(duì)日趨激烈的“搶人大戰(zhàn)”，濟(jì)南顯然還有更大努力空間。