4月2日,美國宣布將對所有國家征收10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”。緊接著,4月3日至4日,首屆中亞-歐盟峰會(huì)在烏茲別克斯坦舉行,為歐盟與中亞國家加強(qiáng)接觸、擴(kuò)大合作提供了機(jī)會(huì)。峰會(huì)期間,歐洲理事會(huì)主席科斯塔和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩訪問了烏茲別克斯坦,并與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦總統(tǒng)共同出席了會(huì)議。
此次峰會(huì)展示了歐盟加強(qiáng)與中亞國家雙邊關(guān)系和區(qū)域合作的地緣政治利益。在不斷變化的歐亞地緣政治格局中,中亞與歐盟的關(guān)系變得越來越重要。去年,七國集團(tuán)宣布準(zhǔn)備向中亞地區(qū)投資2000億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步凸顯了該地區(qū)的戰(zhàn)略地位。
跨里海國際運(yùn)輸路線,即“中間走廊”,是歐盟推動(dòng)建設(shè)的一條新的貨運(yùn)路線,有望成為連接中國與中亞、南高加索及歐洲的新選擇。這條路線將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與人文交流,重塑歐亞地緣政治格局,使中亞成為歐亞大陸的重要交通樞紐。2024年前11個(gè)月,中間走廊沿線的貨運(yùn)量達(dá)到410萬噸,同比增長63%,集裝箱運(yùn)輸量增長了2.7倍,其中來自中國的貨運(yùn)量增長了25倍。世界銀行預(yù)測,到2030年,“中間走廊”沿線的鐵路運(yùn)輸量將達(dá)到每年1100萬噸。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),歐盟承諾通過其“全球門戶”計(jì)劃投入100億歐元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雖然歐盟的目標(biāo)是開發(fā)“中間走廊”,特別是繞過俄羅斯,但這條走廊也可能間接增強(qiáng)俄羅斯與其他地區(qū)的互聯(lián)互通,因?yàn)樗梢耘c俄羅斯主導(dǎo)的國際南北運(yùn)輸走廊連接起來。這是一條7200公里的多式聯(lián)運(yùn)走廊,通過阿塞拜疆和伊朗將公路、鐵路和海上貿(mào)易路線結(jié)合起來。
“中間走廊”的發(fā)展還將促進(jìn)中亞和南高加索國家之間的貿(mào)易。歐盟可以從內(nèi)部和外部兩個(gè)方面發(fā)力,利用好這條走廊:一是從中亞和南高加索國家入手,二是與中國和土耳其合作。這條經(jīng)濟(jì)走廊不僅能使中國加強(qiáng)與整個(gè)西線沿線的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,還能進(jìn)入中東市場,從而重塑歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)和地緣政治格局,對全球貿(mào)易流動(dòng)和區(qū)域權(quán)力動(dòng)態(tài)產(chǎn)生重大影響。
作為“中間走廊”通往歐洲的天然入口,土耳其也將從發(fā)展中受益。歐盟可以通過與土耳其的合作,確保其在歐盟對外關(guān)系中的主要作用。這樣一來,土耳其將成為歐盟“中間走廊”項(xiàng)目的重要盟友,并促進(jìn)與中亞國家的伙伴關(guān)系。
除了現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施承諾外,歐盟的參與預(yù)計(jì)將超越單純的互聯(lián)互通。如果“中間走廊”能夠整合沿線國家和地區(qū)的能源和工業(yè)活動(dòng),成為一個(gè)完全一體化的經(jīng)濟(jì)走廊,它將迎來真正的蓬勃發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來巨大價(jià)值。東西鐵路將在中亞匯合,南北鐵路也正在建設(shè)中,這些鐵路將通過阿富汗、巴基斯坦、阿塞拜疆和伊朗將俄羅斯和中亞連接到印度洋的深水港。因此,中亞將成為整個(gè)歐亞大陸的主要交通樞紐。
橫跨中亞的中歐鐵路橋不僅是絲綢之路沿線各國的重要生命線,還促進(jìn)了東西方之間的文化和人文交流。這條新路線將把不同地區(qū)的人民聯(lián)系起來,加強(qiáng)合作,為區(qū)域發(fā)展和繁榮打開無數(shù)機(jī)遇之門。未來,這些鐵路的進(jìn)一步發(fā)展將促進(jìn)沿線所有國家的貿(mào)易與合作,提高各方的競爭力,續(xù)寫現(xiàn)代絲路的“神話”。