關于特朗普“對等關稅”的七個問題——為何引發(fā)全球聲討(3)

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2025-04-03 13:07:08 界面新聞

問題四：“對等關稅”的實施將面臨哪些挑戰(zhàn)？

白宮在2日的聲明中援引《國際緊急經(jīng)濟權力法》（IEEPA）、《國家緊急狀態(tài)法》（NEA）、1974年貿(mào)易法的第301條作為法律依據(jù)。不過，IEEPA的使用通常與制裁相關，而非關稅調(diào)整；而《國家緊急狀態(tài)法》主要針對敵對方；第301條允許總統(tǒng)在調(diào)查后對違反美國貿(mào)易協(xié)定或采取不合理行為的國家實施貿(mào)易制裁，但其在對等關稅中的應用存在爭議，尤其是在涉及非關稅壁壘和補貼時。

因此，“對等關稅”的合法性受到質疑。此前美國媒體曾報道，民主黨人正在試圖挑戰(zhàn)特朗普利用《國家緊急狀態(tài)法》征收關稅的做法。

另外，特朗普的對等關稅政策可能違反世貿(mào)組織（WTO）的核心原則，如最惠國待遇和國民待遇。WTO成員已對美國單方面提高關稅的行為提出抗議，并在WTO爭端解決機構中挑戰(zhàn)這些措施。例如，美國對鋼鐵和鋁的關稅被WTO專家組裁定違反了其規(guī)則。

在具體實施細節(jié)上可能也會面臨挑戰(zhàn)。確定與外國關稅相匹配的計算公式非常復雜，尤其是當考慮到非關稅壁壘和補貼時。2日白宮沒有公布相關計算方式。

問題五：“對等關稅”對全球會有何影響？

總體而言，關稅上調(diào)、貿(mào)易爭端增加，對經(jīng)濟的影響肯定是負面的，包括經(jīng)濟增長放緩、通貨膨脹上升、貿(mào)易量減少、金融市場波動以及特定國家的經(jīng)濟衰退風險上升等等。

在“對等關稅”政策發(fā)布后，惠譽分析師Olu Sonola預計，美國對所有進口商品的稅率將是去年的10倍左右，達到22%左右，創(chuàng)100多年來最高，很多國家會因此陷入衰退。

摩根大通經(jīng)濟學家最近將美國因貿(mào)易政策而陷入衰退的可能性提高到40%。高盛經(jīng)濟學家將2025年美國經(jīng)濟增長預期從2.2%下調(diào)至1.7%。美聯(lián)儲3月發(fā)布的最新一期經(jīng)濟前景預期顯示，美聯(lián)儲官員對今年美國GDP增速的預測中值為1.7%，低于去年12月預測的2.1%。

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