4月2日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署兩項關(guān)于“對等關(guān)稅”的行政令，宣布美國將對貿(mào)易伙伴設(shè)立10%的“最低基準關(guān)稅”，并對某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅。根據(jù)白宮發(fā)布的文件，針對所有貿(mào)易伙伴加征的10%關(guān)稅將于5日生效。

這一被美媒形容為“史上最激進”的關(guān)稅政策可能迅速引發(fā)國際市場震蕩。此前，已有多國政府及企業(yè)紛紛發(fā)聲抗議，經(jīng)濟學(xué)家警告稱，這場即將改變世界的“關(guān)稅豪賭”可能加速全球經(jīng)濟衰退。

在該政策頒布前，圍繞具體實施細則，美國新一屆政府內(nèi)部存在顯著分歧。據(jù)《華爾街日報》報道，白宮經(jīng)濟顧問團隊與美國貿(mào)易代表辦公室就一些細節(jié)爭論不休。爭議主要集中在豁免名單和行業(yè)針對性上。一種聲音主張對“戰(zhàn)略盟友”部分豁免，另一種聲音堅持“無差別執(zhí)行”加稅政策。此外，早些時候，針對半導(dǎo)體行業(yè)的關(guān)稅定為25%，而汽車行業(yè)因本土車企游說壓力暫緩加征關(guān)稅，暴露出美國政策的“雙重標準”。

事實上，美國內(nèi)部反對聲音不斷。美國商會會長克拉克直言：“政府正在用關(guān)稅大棒砸自己的腳?！?/p>

多家國際媒體和權(quán)威機構(gòu)早已發(fā)出警告，稱這種“以牙還牙”的貿(mào)易報復(fù)措施不僅會反噬美國自身經(jīng)濟，更拉響了全球經(jīng)濟衰退的警報。美國勞工部測算，新關(guān)稅或推高全國居民消費價格指數(shù)約2.3個百分點，抵消美聯(lián)儲降息效果。路透社預(yù)測，美聯(lián)儲可能在6月緊急降息50個基點，以應(yīng)對關(guān)稅引發(fā)的通脹壓力。彭博社分析稱，美國加征關(guān)稅導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈成本上升40%，跨國公司被迫重構(gòu)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。國際貨幣基金組織報告稱，若貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)一年，全球GDP損失將達7%，相當于法國和德國經(jīng)濟總和。

美國聲稱征收“對等關(guān)稅”是為了“減少貿(mào)易逆差”，解決與貿(mào)易伙伴之間的“其他不公平和不平衡的貿(mào)易問題”。然而，分析指出，打著所謂“追求公平”的旗號，對關(guān)稅“一刀切”，實質(zhì)上是囿于“零和博弈”思維，推行貿(mào)易保護主義的新工具。

外界認為，美國所謂“對等關(guān)稅”存在兩大本質(zhì)缺陷：首先，違背公平發(fā)展權(quán)原則。世貿(mào)組織數(shù)據(jù)顯示，發(fā)展中國家對美平均關(guān)稅遠高于美國原稅率，強行“對等”將扼殺這些國家的工業(yè)發(fā)展空間。其次，嚴重破壞多邊體系。執(zhí)著于全部對等、完全對等是非理性的行為，直接違背了以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易規(guī)則，削弱了全球貿(mào)易合作的互信基礎(chǔ)。

美國智庫彼得森研究所報告指出，美國單邊行動已使WTO爭端解決機制陷入癱瘓。多名專家認為，美國強推的新關(guān)稅政策猶如一顆精心包裝的“經(jīng)濟毒丸”，短期看似能靠“極限施壓”逼對手就范，實則正在“毒化全球貿(mào)易生態(tài)”。當美國政客們高喊“美國優(yōu)先”時，世界經(jīng)濟已開始為這場豪賭“埋單”：供應(yīng)鏈斷裂的骨牌效應(yīng)正在顯現(xiàn)，而最終反噬的，恐怕正是美國自己。