從4月1日起,我國(guó)首部系統(tǒng)性規(guī)范公共安全視頻管理的行政法規(guī)將正式施行。這部《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》對(duì)哪些公共區(qū)域可以安裝攝像頭、個(gè)人隱私和個(gè)人信息權(quán)益如何保護(hù)等問(wèn)題作出了明確規(guī)定。
近年來(lái),公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)在維護(hù)社會(huì)治安秩序、預(yù)防和打擊違法犯罪等方面發(fā)揮了重要作用。但重復(fù)建設(shè)、非法亂建攝像頭以及視頻圖像信息被隨意收集、泄露、濫用等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生,給公共安全和個(gè)人信息安全帶來(lái)隱患。
新條例規(guī)定了誰(shuí)能建、誰(shuí)來(lái)管、怎么管的問(wèn)題。政府需加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè),并組織有關(guān)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)管理單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)系統(tǒng)。建設(shè)主體限定為政府有關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)管理單位、負(fù)有安全防范義務(wù)的單位或個(gè)人,禁止其他無(wú)關(guān)單位和個(gè)人建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、國(guó)家機(jī)關(guān)等涉密單位周邊建設(shè)系統(tǒng)時(shí),需征得相關(guān)單位同意。這些措施既確保了公共安全保障,又防止了肆意亂建侵害國(guó)家安全和個(gè)人隱私。
新規(guī)實(shí)施后,各類場(chǎng)所的攝像頭安裝將更加規(guī)范。條例要求公共安全視頻系統(tǒng)管理單位合理確定圖像采集設(shè)備的安裝位置、角度和采集范圍,并設(shè)置顯著提示標(biāo)識(shí)。公民如發(fā)現(xiàn)違規(guī)監(jiān)控設(shè)備,可向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
條例還明確禁止在特定私密區(qū)域安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施,包括旅館、飯店、賓館、招待所、民宿等經(jīng)營(yíng)接待食宿場(chǎng)所的客房或包間內(nèi)部;學(xué)生宿舍房間內(nèi)部;公共浴室、衛(wèi)生間、更衣室、哺乳室、試衣間的內(nèi)部;以及其他能夠拍攝、窺視、竊聽(tīng)他人隱私的區(qū)域、部位。如果因經(jīng)營(yíng)管理單位未履行義務(wù)導(dǎo)致這些區(qū)域被非法安裝圖像采集設(shè)備,該單位將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。