海灣大橋取消收費(fèi)，湛江“浦東”迎來(lái)重大利好。3月26日，湛江市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議將海灣大橋免費(fèi)通行納入2025年民生實(shí)事12項(xiàng)候選項(xiàng)目之中，擬于今年7月正式取消收費(fèi)。

2006年12月30日，全長(zhǎng)3981米的海灣大橋通車(chē)，改寫(xiě)了坡頭依靠渡輪低效過(guò)海的歷史，帶動(dòng)坡頭區(qū)駛?cè)氤擎?zhèn)化快車(chē)道。海灣大橋作為聯(lián)結(jié)湛江一灣兩岸的戰(zhàn)略通道，取消收費(fèi)促進(jìn)湛江資源要素加速流動(dòng)，不僅折射出城市治理思維的革新，更預(yù)示著坡頭區(qū)將迎來(lái)二次高質(zhì)量發(fā)展的黃金機(jī)遇。

取消收費(fèi)相當(dāng)于每年增收650元，對(duì)于偶爾駕車(chē)前往坡頭的市民來(lái)說(shuō)，日常通行不再需要支付30元的來(lái)回過(guò)橋費(fèi)用，直接減少居民和企業(yè)的跨區(qū)交通成本，惠及日均3萬(wàn)到4萬(wàn)輛通行車(chē)輛。這種“看得見(jiàn)的實(shí)惠”將激活人才、資本等要素的自由流動(dòng)，使坡頭34萬(wàn)常住人口真正融入半小時(shí)都市圈，體現(xiàn)著城市治理的溫度與智慧。

海灣大橋的兩頭是高峰期通行的主要堵點(diǎn)。在海東，設(shè)有收費(fèi)站，過(guò)橋車(chē)輛需要停留等待道閘放行，取消收費(fèi)后，車(chē)輛直接通過(guò)，交通效率大幅提升。在海西，赤坎方向上橋需往霞山掉頭才能實(shí)現(xiàn)，不僅繞路且易堵，海灣大橋樂(lè)山路－海濱大道立交節(jié)點(diǎn)改造工程已初具雛形，困擾多年的“潮汐擁堵”將得到緩解。

大型央企南海西部石油公司、省級(jí)科研機(jī)構(gòu)湛江灣實(shí)驗(yàn)室落子坡頭，廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院海東院區(qū)預(yù)計(jì)今年上半年投入使用，還有官渡工業(yè)園、龍頭工業(yè)園坐擁的近百家企業(yè)、工廠，都有大量的人才需求。海灣大橋取消收費(fèi)后，海西人才前往海東就業(yè)，兩岸人口流動(dòng)提速，推動(dòng)城市規(guī)劃協(xié)同發(fā)展。交通成本每歸零一分，區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合便加速一程，將加速實(shí)現(xiàn)“海西人才+海東產(chǎn)業(yè)”的耦合互促。

坡頭文旅和餐飲市場(chǎng)的“名聲在外、消費(fèi)在內(nèi)”的困局也將得到破解。奧體中心、軍事文化博覽園、南三島等景點(diǎn)與海西有差異化發(fā)展空間，由于過(guò)橋費(fèi)的制約，跨區(qū)消費(fèi)意愿大大消減。以?shī)W體中心為例，這是湛江唯一一個(gè)可以承辦3萬(wàn)人以上演唱會(huì)的場(chǎng)所，額外的過(guò)橋費(fèi)制約了演藝公司選址湛江奧體舉辦大型演唱會(huì)的計(jì)劃。

坡頭區(qū)三面臨海，海鮮資源豐富，其中南三鎮(zhèn)海鮮養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超10億元，但消費(fèi)群體以本地客戶為主。取消收費(fèi)后，跨區(qū)消費(fèi)壁壘拆除，推動(dòng)坡頭文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，構(gòu)建起全天候旅游動(dòng)線。越來(lái)越多的文旅資源入駐坡頭這片熱土：總投資6.86億元的優(yōu)優(yōu)航海文旅奧體UU國(guó)際帆船港游艇碼頭及基建設(shè)施項(xiàng)目正式通過(guò)備案，湛江旅控表示將與湛江潛水學(xué)校合作打造水上、水下運(yùn)動(dòng)相關(guān)的項(xiàng)目，并與廣州塔旅游文化公司合作十里軍港游船項(xiàng)目，完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈初現(xiàn)。

廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授蔣重秀表示海灣大橋是展示湛江的窗口，取消收費(fèi)將優(yōu)化湛江投資環(huán)境。企業(yè)物流成本下降，使坡頭在臨港經(jīng)濟(jì)版圖中凸顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。企業(yè)傾向于在低成本區(qū)域布局，坡頭的地價(jià)、人力成本相對(duì)較低，疊加交通便利，將吸引越來(lái)越多的企業(yè)落地。從交通便利性和人才儲(chǔ)備上來(lái)說(shuō)，坡頭都是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最優(yōu)解。東海島上巴斯夫、中科煉化、寶鋼湛江鋼鐵三架工業(yè)航母的配套設(shè)施可能選址坡頭，本身中科煉化和寶鋼的員工居住區(qū)就在坡頭，南三島至東海島跨海通道工程的建設(shè)已作為近期建設(shè)項(xiàng)目納入省高速公路網(wǎng)規(guī)劃。

海灣大橋取消收費(fèi)有利于湛江加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港交通連接，提升互聯(lián)互通水平，促進(jìn)國(guó)家兩大戰(zhàn)略協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。當(dāng)跨海通道轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素流通干道，這種區(qū)位價(jià)值的質(zhì)變遠(yuǎn)比直接經(jīng)濟(jì)收益更具想象力。

2024年，坡頭區(qū)新房銷售均價(jià)約7435元/m2，而一橋之隔的海西經(jīng)開(kāi)區(qū)新房銷售均價(jià)約12283元/m2。4公里的地理距離，卻有著近2倍的房?jī)r(jià)差異。海西高房?jī)r(jià)可能推動(dòng)部分居民到坡頭置業(yè)，常住人口的涌入也將帶動(dòng)坡頭大型商超等商業(yè)配套完善，加上南海西部石油、中科煉化、寶鋼湛江鋼鐵等企業(yè)已在坡頭布局職工居住區(qū)，產(chǎn)城融合的“居?。蜆I(yè)－商業(yè)”閉環(huán)愈加完善。

市政橋梁的免費(fèi)化，本質(zhì)是公共產(chǎn)品屬性的理性回歸。市政道路具有公共物品屬性，由政府主導(dǎo)提供，由整個(gè)社會(huì)共享或受益。從“經(jīng)濟(jì)賬本”到“民生賬本”的核算方式變革，預(yù)示著城市治理路徑的轉(zhuǎn)變。