國(guó)家衛(wèi)生健康委去年10月的數(shù)據(jù)顯示，已有23個(gè)省份在不同層級(jí)探索實(shí)施生育補(bǔ)貼制度。各地實(shí)踐中，育兒補(bǔ)貼包括發(fā)放現(xiàn)金、培訓(xùn)補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、托育補(bǔ)貼等。

育兒補(bǔ)貼是政府部門為緩解家庭育兒經(jīng)濟(jì)壓力、優(yōu)化生育環(huán)境實(shí)施的經(jīng)濟(jì)支持政策。目前，育兒補(bǔ)貼主要有兩種形式：一次性發(fā)放現(xiàn)金和定期發(fā)放補(bǔ)貼。例如，安徽省合肥市對(duì)符合條件的夫婦，生育第二個(gè)子女給予2000元的一次性補(bǔ)貼，第三個(gè)子女則給予5000元；山東省濟(jì)南市對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的二孩或三孩家庭，每月每孩發(fā)放600元育兒補(bǔ)貼，直至孩子3周歲。

四川省攀枝花市自2021年7月起實(shí)施育兒補(bǔ)貼政策，對(duì)符合條件的家庭每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金，直至孩子3周歲。截至目前，全市財(cái)政已累計(jì)兌現(xiàn)育兒補(bǔ)貼2897.95萬(wàn)元。寧夏回族自治區(qū)也出臺(tái)了類似政策，對(duì)符合條件的二孩和三孩家庭分別給予2000元和4000元的一次性補(bǔ)貼，并每月每孩發(fā)放200元育兒補(bǔ)貼金，持續(xù)至孩子3周歲。

從采訪來(lái)看，育兒補(bǔ)貼范圍大多涵蓋二孩和三孩家庭，一孩家庭并未納入享受優(yōu)惠政策的范圍。此外，部分城市還試行了購(gòu)房補(bǔ)貼政策，多子女家庭根據(jù)生育數(shù)量可在購(gòu)買新建商品住房時(shí)獲得不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。除了直接發(fā)放現(xiàn)金，相關(guān)的配套措施也在陸續(xù)出臺(tái)，持續(xù)減輕家庭育兒的經(jīng)濟(jì)成本。例如，安徽省對(duì)因生育中斷就業(yè)的女性提供就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，合肥市對(duì)二孩及以上的本市戶籍家庭新購(gòu)新建商品住房給予總房?jī)r(jià)1.5%的購(gòu)房補(bǔ)貼。

政策實(shí)施帶來(lái)的直接效果是減輕了育兒家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。寧夏銀川市的三孩媽媽王蕾表示，每月200元的生育補(bǔ)貼準(zhǔn)時(shí)到賬，能覆蓋部分剛性支出。攀枝花市東區(qū)的彭月也提到，每月500元的育兒補(bǔ)貼金和托育補(bǔ)貼券有效減輕了育兒負(fù)擔(dān)。

關(guān)于政策優(yōu)化，寧夏大學(xué)法學(xué)院副教授雷安琪建議提高補(bǔ)貼金額，適度增加三孩補(bǔ)貼，并探索覆蓋一孩家庭的可能性，增強(qiáng)政策激勵(lì)效應(yīng)。復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)朱同玉認(rèn)為，應(yīng)建立國(guó)家生育支持基金，探索由財(cái)政支持、資金來(lái)源多元化的育兒補(bǔ)貼制度，并向重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群傾斜。范文婷指出，政策制定時(shí)要考慮地方財(cái)政壓力和群眾實(shí)際需求，提升育兒補(bǔ)貼政策的可操作性和可持續(xù)性。

完善配套政策方面，雷安琪建議加快普惠性托育機(jī)構(gòu)發(fā)展，降低家庭育兒成本，提高生育意愿。孫中鋒期待未來(lái)會(huì)有更多支持積極生育的政策措施落地，幫助廣大民眾理解和支持國(guó)家及地方的生育、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化等相關(guān)政策。