國家衛(wèi)生健康委去年10月的數(shù)據(jù)顯示,已有23個省份在不同層級探索實施生育補貼制度。各地育兒補貼包括現(xiàn)金發(fā)放、培訓補貼、購房補貼、托育補貼等。
育兒補貼是政府部門為緩解家庭育兒經(jīng)濟壓力、優(yōu)化生育環(huán)境實施的經(jīng)濟支持政策。目前,育兒補貼發(fā)放形式主要有兩種:一次性發(fā)放現(xiàn)金和定期發(fā)放補貼。例如,安徽省合肥市對符合認定資格的夫婦,生育第二個子女給予2000元的一次性補貼,生育第三個子女給予5000元的一次性補貼;山東省濟南市則每月每孩發(fā)放600元育兒補貼,直至孩子3周歲。
四川省攀枝花市于2021年7月出臺了育兒補貼政策,對符合條件的家庭每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金,直至孩子3周歲。截至目前,全市財政已累計兌現(xiàn)育兒補貼2897.95萬元。寧夏回族自治區(qū)也出臺了類似的政策,二孩和三孩家庭可分別獲得2000元和4000元的一次性補貼,同時每孩每月發(fā)放200元育兒補貼金,持續(xù)至孩子3周歲。
從采訪看,育兒補貼范圍大多涵蓋二孩和三孩家庭,一孩家庭并未納入享受優(yōu)惠政策的范圍。此外,除了直接發(fā)放現(xiàn)金,相關的配套措施也在陸續(xù)出臺,以減輕家庭育兒的經(jīng)濟成本。例如,安徽省對因生育中斷就業(yè)的女性提供培訓補貼,合肥市對二孩及以上的本市戶籍家庭新購買新建商品住房時給予總房價1.5%的購房補貼。在攀枝花,共有77家機構自愿參與普惠托育補貼券活動,已累計發(fā)放托育補貼券5099張。
寧夏還增加了60天產(chǎn)假,男方享有25天護理假,并規(guī)定參加婚檢者婚假由10天調(diào)整為13天,0—3歲嬰幼兒父母每年還可享受10天育兒假。截至2024年底,全區(qū)共有托育機構513家、托位數(shù)2.97萬個。
政策實施帶來的直接效果是減輕了育兒家庭的經(jīng)濟負擔。寧夏銀川市的三孩媽媽王蕾表示,每月200元準時到賬的生育補貼幫助她負擔了部分剛性支出。固原市原州區(qū)市民馬瑩算了一筆賬,生完第三孩后累計可領取1.12萬元。攀枝花市東區(qū)東華街道的彭月也表示,每月都能領取500塊錢的育兒補貼金,可以用來買奶粉和尿不濕。
關于政策優(yōu)化,有專家建議提高補貼金額,適度增加三孩補貼,并探索覆蓋一孩家庭的可能性。復旦大學上海醫(yī)學院副院長朱同玉認為,應建立國家生育支持基金,探索建立由財政支持、資金來源多元化的育兒補貼制度,并向重點區(qū)域和重點人群傾斜。在完善配套政策上,建議加快普惠性托育機構發(fā)展,降低家庭育兒成本,提高生育意愿。同時,推動“中央財政+地方財政”聯(lián)合出資,確保補貼政策的穩(wěn)定性,并探索稅收減免、住房支持、職場友好等綜合措施,形成長效生育激勵體系。
未來需要更多支持積極生育的政策措施落地,加大對托育機構的支持力度,增加專業(yè)普惠的托位供給,健全相關社會保障體系,營造生育友好的社會氛圍,幫助廣大民眾理解和支持國家及地方的生育、人口結構優(yōu)化等相關政策。
隨著冬天的來臨,我國北方地區(qū)陸續(xù)開始供暖。根據(jù)相關規(guī)定,供暖地區(qū)部分職工可以獲得一份供暖補貼。
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