2023年末，中國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人數(shù)達(dá)到17268萬人。對(duì)許多農(nóng)村老人來說，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金是穩(wěn)定的收入來源。這種養(yǎng)老金由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼、地方財(cái)政補(bǔ)貼和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，地方政府能夠提供的財(cái)政補(bǔ)貼也有所差異，因此不同地區(qū)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平存在較大差距。

全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)式現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)張翼提出了持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的建議。他表示，大多數(shù)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的是農(nóng)村居民，其中一些人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月不足200元。他建議從2025年開始每年月均提高養(yǎng)老金20元，如果財(cái)政收入允許，每月增加30元，十年后累計(jì)凈增加300元左右，加上個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼部分總計(jì)應(yīng)達(dá)到500到600元。目標(biāo)是在10年內(nèi)使基礎(chǔ)養(yǎng)老金翻一番，到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)，農(nóng)村居民養(yǎng)老金總額能達(dá)到每月500-600元。

在全面建成小康社會(huì)的過程中，重點(diǎn)解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋低保障問題。而在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新階段，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金上來。面對(duì)老齡化、少子化和區(qū)域人口增減的情況，制定人口發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量的人口發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化，需要解決好老有所養(yǎng)、老有所依的問題。

政策方面也在不斷推進(jìn)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出要健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2025年中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)了適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。近年來，中央財(cái)政補(bǔ)貼已從制度建立初期的每人每月55元提高至123元。2021年至2024年間，中央財(cái)政補(bǔ)貼分別為93元、98元、103元和123元。2024年，全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)漲幅達(dá)到了20元/月。

張翼還提到，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金還需要提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次，這樣可以增強(qiáng)其均衡性和共同富裕屬性。他還建議加大繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制的改革力度，目前個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助全部計(jì)入個(gè)人賬戶，參保人選擇更高的繳費(fèi)檔次可以獲得更多的財(cái)政補(bǔ)貼。通過加強(qiáng)個(gè)人繳費(fèi)制度改革，加大對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼力度，激勵(lì)更多人提高繳費(fèi)額度。對(duì)于確實(shí)交不起的居民，可以通過低保困難補(bǔ)助等方式幫助他們安度晚年。

基層穩(wěn)定和強(qiáng)大是國(guó)家強(qiáng)盛的基礎(chǔ)，全體人民共同富裕也是奮斗目標(biāo)。