建議對(duì)戶籍登記異常人員統(tǒng)一采血篩查 加強(qiáng)打拐力度！全國(guó)人大代表、遼寧省遼陽(yáng)市特殊教育學(xué)校教師李紫微在今年全國(guó)兩會(huì)上繼續(xù)關(guān)注打擊拐賣婦女兒童相關(guān)工作。她建議取消拐賣犯罪追訴時(shí)效限制，對(duì)全國(guó)戶籍登記中“來歷不明”“戶籍信息矛盾”及“非婚生子女未登記生父母”等異常狀態(tài)人員開展強(qiáng)制性DNA采血篩查。

近年來，我國(guó)在打拐方面取得顯著成效，但在戶籍管理、法律震懾和基層治理等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)。李紫微提出進(jìn)一步完善打擊拐賣婦女兒童犯罪工作機(jī)制，其中包括建立戶籍異常人員統(tǒng)一采血篩查機(jī)制。她建議由公安部牽頭，對(duì)上述異常狀態(tài)人員進(jìn)行強(qiáng)制性DNA采血篩查，并將采集數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接全國(guó)打拐DNA數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用生物識(shí)別技術(shù)進(jìn)行交叉比對(duì)。此外，還需制定《DNA數(shù)據(jù)采集管理細(xì)則》，明確隱私保護(hù)措施，建立異常數(shù)據(jù)復(fù)核機(jī)制，以避免誤傷合法收養(yǎng)家庭。

李紫微解釋，正常家庭的新生兒通常在出生后不久就上戶口，而被拐賣的孩子上戶口時(shí)間較晚，這屬于異常情況。例如電影《親愛的》原型孫卓，是在4歲時(shí)才上戶口。如果將這類情況納入異常狀態(tài)人員并采集DNA入庫(kù)，有助于被拐賣孩子的父母找到自己的孩子。

李紫微還指出，被拐賣的孩子在新家庭通常是通過造假手段獲取戶口。她建議修訂戶口登記條例，增設(shè)“被法院認(rèn)定系被拐賣取得的戶口，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依職權(quán)主動(dòng)注銷”的條款。同時(shí)開發(fā)全國(guó)戶籍系統(tǒng)與打拐數(shù)據(jù)庫(kù)的智能比對(duì)模塊，實(shí)現(xiàn)疑似非法戶口自動(dòng)預(yù)警、人工復(fù)核和批量注銷。此外，需建立被注銷戶口異議申訴渠道，確保合法權(quán)益得到救濟(jì)。

一些拐賣案件往往在二三十年后才被發(fā)現(xiàn)，但追訴期是20年，導(dǎo)致犯罪分子得不到懲治。為此，李紫微建議取消拐賣犯罪追訴時(shí)效限制，修改刑法第八十七條，將拐賣婦女兒童罪列入“經(jīng)最高檢核準(zhǔn)可追訴”的特別犯罪類型。對(duì)于已過追訴期的歷史積案，允許通過DNA比對(duì)等新技術(shù)獲取關(guān)鍵證據(jù)后重啟調(diào)查。同時(shí)，建立“打拐歷史檔案數(shù)字化工程”，永久保存相關(guān)案卷材料。

李紫微還建議廢止刑法第二百六十二條“拐騙兒童罪”，將該類行為統(tǒng)一納入“拐賣婦女兒童罪”范疇，并增設(shè)“組織非法送養(yǎng)”“偽造親子關(guān)系證明”等新罪名，填補(bǔ)法律空白。提高收買被拐賣的婦女兒童罪量刑基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“買賣同罪同罰”。目前，拐騙兒童罪的量刑為五年以下有期徒刑或者拘役，而拐賣兒童罪的社會(huì)危害性并不亞于前者，應(yīng)在量刑上保持大致平衡。她建議修改刑法第二百六十二條，增加更嚴(yán)厲的處罰條款。