歐洲在軍事層面的設想和努力,如“歐洲軍”和戰(zhàn)斗群的組建,并未達到預期效果。裝備體系分散、聯(lián)合行動能力差,尤其是核威懾力完全依賴美國,這些問題暴露了歐洲軍事能力的短板。德國聯(lián)邦國防軍裝備維護不佳,法國航母戰(zhàn)斗群技術落后,進一步凸顯了這一現(xiàn)狀。
經(jīng)濟和技術領域,歐洲同樣面臨困境。美元霸權導致歐洲企業(yè)承受匯率風險,美國《通脹削減法案》吸引走了大量新能源投資。半導體和人工智能等關鍵技術被美國公司控制,2022年歐盟GDP僅為美國的79%,差距還在擴大。北約框架下的防務開支大部分流入美國軍工企業(yè),馬克龍曾直言“北約已腦死亡”,但歐洲防務依然深度融入北約體系。
內部政治共識正在瓦解。極右翼政黨在德國、法國、意大利等國崛起,主張各異。德國選擇黨要求關閉邊境,法國國民聯(lián)盟質疑援烏必要性。東歐和西歐在安全優(yōu)先級上矛盾尖銳,波蘭主張增加軍費,匈牙利卻反對制裁俄羅斯。德法在主權讓渡上的分歧也增加了協(xié)調難度。
美國推行現(xiàn)實主義政策對歐洲造成巨大沖擊。特朗普政府要求歐洲將防務開支提升至GDP的5%,施壓烏克蘭割讓領土,甚至威脅加征關稅。在“美國優(yōu)先”政策下,歐洲被視為遏制中俄的工具而非平等伙伴。難民危機和產(chǎn)業(yè)空心化加劇社會分裂,保守主義與多元主義價值觀沖突不斷削弱跨大西洋共識。盡管馬克龍呼吁“歐洲主權”,但內部矛盾導致戰(zhàn)略協(xié)調效率低下。
歐洲正加快防務自主步伐。法國積極推動“未來作戰(zhàn)空中系統(tǒng)”聯(lián)合研發(fā),德國計劃建立“歐洲天盾”防空系統(tǒng),并試圖構建獨立情報網(wǎng)絡和指揮鏈。若歐盟能將國防預算提升至GDP的2%,有望逐步擺脫對美國的依賴。外交上,中國推動歐洲參與國際事務,在G20外長會等場合呼吁歐洲介入烏克蘭談判,推動建立“平衡各方利益”的安全框架。中歐在“一帶一路”框架下的合作為歐洲提供了新的經(jīng)濟合作機遇。
內部治理方面,歐洲需要突破“法德軸心”的局限,建立更靈活的決策機制。通過“歐洲政治共同體”整合東歐和西歐的訴求,或借鑒北歐國家經(jīng)驗建立“綠色聯(lián)盟”等次區(qū)域合作。短期內,歐洲難以完全擺脫對美國的安全依賴,但地緣政治變化促使歐洲進行變革。若能在2030年前建立起全歐洲的國防工業(yè)體系,減少對美武器進口,推動歐元國際化,降低對美元結算體系的依賴,并在中美博弈中保持戰(zhàn)略定力,不盲目選邊站隊,歐洲有機會重塑自身戰(zhàn)略地位。歷史表明,歐洲一體化總是在危機中曲折發(fā)展。當前,歐洲面臨著如同“敦刻爾克時刻”般的艱難困境,也是重塑全球秩序的契機。歐洲能否實現(xiàn)真正的“戰(zhàn)略覺醒”,掙脫美國的枷鎖,值得期待。
馬克龍力挺歐洲國防自主,認為依賴美國并非長久之計。特朗普重返美國政治舞臺,加劇了歐洲的安全緊張局勢。歐洲長期依賴美國的防務體系變得被動,各國面臨復雜的戰(zhàn)略抉擇
2025-01-27 16:02:44專家