據(jù)外媒報道,烏克蘭官員25日表示,烏方與美國已就共同開發(fā)烏克蘭礦產(chǎn)資源的協(xié)議達(dá)成一致。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普稱,這筆可能價值1萬億美元的交易最快將于28日正式簽署。
有歐洲媒體認(rèn)為,原版協(xié)議草案意味著美國對烏克蘭進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)殖民”。烏方表示,最新版草案刪除了不利于烏方的條款,但未明確提及美國對烏安全保證。一些分析師指出,通過這份礦產(chǎn)協(xié)議,美國既能控制烏克蘭的關(guān)鍵資源,也能為其推動烏克蘭和平談判增加向俄羅斯施壓的籌碼。
法新社和美國彭博社援引烏克蘭高級官員等知情人士的消息稱,烏方已經(jīng)同意礦產(chǎn)協(xié)議條款,正在研究相關(guān)細(xì)節(jié)。預(yù)計兩國財政部長將在26日草簽協(xié)議,待烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基28日訪問美國時與特朗普正式簽署。特朗普證實了這一時間表,并表示這是一筆非常大的交易,可能是1萬億美元的交易。
根據(jù)《華爾街日報》的報道,烏克蘭將把未來礦產(chǎn)資源開發(fā)的部分收益注入一個基金,用于投資烏克蘭重建項目。美方在該重建基金中的股份和共同所有權(quán)將在后續(xù)協(xié)議中敲定。石油、天然氣等已成為烏克蘭收入來源的資源不受礦產(chǎn)協(xié)議約束。
一名不愿公開姓名的烏方高官透露,美國刪除了原版礦產(chǎn)協(xié)議草案中所有不利于烏克蘭的條款,尤其是烏方須提供價值5000億美元資源的要求。不過,路透社指出,這份協(xié)議可以讓美國染指烏克蘭龐大的礦產(chǎn)財富。烏方將用開采資源的收入為重建基金出資50%,直至累計出資5000億美元為止,不包含基金運營支出。美國承諾為一個“穩(wěn)定且經(jīng)濟(jì)繁榮的烏克蘭”提供長期金融支持。
先前,美方曾向烏方提交兩個版本的礦產(chǎn)協(xié)議草案,一個比一個苛刻,不僅要求掌控重建基金,還不承擔(dān)任何投資承諾或安全保證。澤連斯基拒絕簽署不包含對烏安全保證的任何協(xié)議。他強(qiáng)調(diào),不希望十代烏克蘭人必須償還礦產(chǎn)協(xié)議形成的負(fù)債。
一些歐洲國家對美國的高額要求感到震驚,特別是美方索要價值5000億美元的資源,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過烏克蘭危機(jī)升級三年來美國對烏援助規(guī)模。盡管烏方堅持要求,最新版礦產(chǎn)協(xié)議草案仍未寫明美方向烏克蘭提供安全保證。法新社援引烏克蘭高官的話報道,協(xié)議條款泛泛提及“安全”,稱致力于持久和平,美國支持保障烏克蘭安全的努力。
布魯金斯學(xué)會研究員斯科特·安德森認(rèn)為,在全球大部分國家看來,美烏礦產(chǎn)協(xié)議是一種海盜行為,但對烏克蘭而言,要獲取特朗普和共和黨籍美國國會議員的支持,有必要接受這份協(xié)議。華盛頓智庫歐洲政策分析中心主管阿林娜·波利亞科娃表示,這份協(xié)議可能會增加特朗普與俄羅斯展開烏克蘭和平談判時的籌碼。特朗普重申需要在烏克蘭部署維和人員,但這項任務(wù)應(yīng)由歐洲承擔(dān),美國既不出人也不出錢。俄羅斯反對歐洲國家在烏克蘭部署軍隊,但特朗普保證,烏克蘭和平協(xié)議將包括一種所有人能接受的維和形式。
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