去年年末，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站聯(lián)合國家語言資源監(jiān)測與研究中心評選推出2024年度十大反腐熱詞，“對村巡察”位列其中。隨著2025年中央一號文件的發(fā)布，“對村巡察”這一年度反腐熱詞首次出現(xiàn)在中央一號文件中。整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題連續(xù)三年出現(xiàn)在一號文件中，措辭分別為整治、專項(xiàng)整治與今年的“持續(xù)深化整治”。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》已經(jīng)正式發(fā)布，這是黨的十八大以來第十三個(gè)聚焦全國“三農(nóng)”工作的一號文件。2025年中央一號文件指出，要“持續(xù)深化整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，扎實(shí)開展對村巡察，細(xì)化完善新時(shí)代農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)范?！?/p>

“對村巡察”工作在2024年1月二十屆中央紀(jì)委三次全會上作出明確部署。同年2月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》首次把村（社區(qū)）黨組織納入縣級黨委巡察范圍，規(guī)定在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。11月20日，對村巡察工作推進(jìn)座談會在京召開，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)并推動高質(zhì)量發(fā)展。會后，多位省級黨委書記就對村巡察工作進(jìn)行部署。

一號文件繼續(xù)要求“扎實(shí)開展”對村巡察，是因?yàn)檫@項(xiàng)工作尚未全面完成。例如，山東全省5.43萬個(gè)行政村已巡察3.65萬個(gè)，覆蓋率達(dá)67%，發(fā)現(xiàn)問題36.09萬個(gè)；四川全省2.6萬個(gè)行政村中，已巡察1.94萬個(gè)，覆蓋率達(dá)74%，發(fā)現(xiàn)問題14.7萬余個(gè)。巡察通過自上而下的監(jiān)督，填補(bǔ)了基層“熟人社會”監(jiān)督難的空白。

一些省份也總結(jié)了自己的巡察經(jīng)驗(yàn)。江蘇緊盯權(quán)責(zé)“一肩挑”的村支書、保管“錢袋子”的村會計(jì)和操持“村項(xiàng)目”的經(jīng)辦人，并創(chuàng)建了“田野巡察”品牌。全省1.36萬個(gè)行政村已巡察1.03萬個(gè)，覆蓋率達(dá)75%。

對村巡察是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一種創(chuàng)新實(shí)踐，成為整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題的重要手段。早在2013年的中央一號文件中，就提出加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的腐敗問題。此后，對于鄉(xiāng)村不正之風(fēng)和腐敗問題的關(guān)注從未缺席歷年的中央一號文件。

明確提出整治“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域”的不正之風(fēng)和腐敗問題是在2023年的中央一號文件。文件要求“開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治”，并推動基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，強(qiáng)化對村干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。2024年的中央一號文件繼續(xù)強(qiáng)調(diào)整合基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量，推動完善基層監(jiān)督體系，持續(xù)深化專項(xiàng)整治。2025年中央一號文件則將提法改為“持續(xù)深化整治”，以推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，并形成強(qiáng)力震懾。