在社會(huì)需要紓困、世界政治秩序出現(xiàn)變化的背景下,德國(guó)即將舉行大選。德國(guó)計(jì)劃于2月23日舉行新一屆聯(lián)邦議院選舉,以確定新任總理人選。
2024年底,德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟因內(nèi)部矛盾解體。在此之前,德國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)都陷入了困境。數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)濟(jì)和移民是本次大選中選民最關(guān)心的兩大議題。隨著大選日臨近,仍有約五分之一的選民表示會(huì)在選舉前幾日做出決定,包括7%計(jì)劃在選舉當(dāng)日決定的選民。
曼海姆大學(xué)學(xué)生丹尼拉表示,近幾年對(duì)經(jīng)濟(jì)變化最直觀的感受在于連年增長(zhǎng)的基本食品價(jià)格,社會(huì)中彌漫著不安的情緒。另一個(gè)選民關(guān)注的問(wèn)題是德國(guó)向移民開(kāi)放的政策。隨著德國(guó)多地爆發(fā)移民傷人案,華裔選民毛毛認(rèn)為德國(guó)已無(wú)力負(fù)擔(dān)更多移民。
最新民調(diào)顯示,基督教民主聯(lián)盟及其姐妹黨基督教社會(huì)聯(lián)盟組成的聯(lián)盟黨以30%左右的支持率領(lǐng)先;極右翼的德國(guó)選擇黨以約20%的支持率緊隨其后;社會(huì)民主黨和綠黨的支持率分別為15%和13%。不論哪個(gè)政黨勝出,都將面臨組閣難題,并應(yīng)對(duì)美國(guó)新政府上臺(tái)后的種種不確定性。
不斷漲價(jià)的黃油和面包也反映了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。德新社報(bào)道指出,當(dāng)涉及到自己的錢包時(shí),德國(guó)人很敏感。在連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)萎縮后,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)2025年德國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)是歐盟成員國(guó)中表現(xiàn)最差的。對(duì)于選民來(lái)說(shuō),這直接反映在生活成本上。
德國(guó)數(shù)據(jù)分析公司Statista的研究表明,2021年僅有7%的德國(guó)民眾認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是最重要的問(wèn)題,而到了今年2月14日,經(jīng)濟(jì)成為選民頭號(hào)關(guān)心的問(wèn)題,43%的人表示擔(dān)憂。本地人丹尼拉覺(jué)得物價(jià)上漲是最直接的體現(xiàn),德國(guó)社會(huì)也因此彌漫著不滿情緒。她提到生活成本明顯上升,食品價(jià)格更高,能源成本居高不下,使得家庭預(yù)算更加難以管理。
分析認(rèn)為,疫情和俄烏沖突暴露出德國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,依賴廉價(jià)能源和易獲取的出口市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)已難以為繼。這些因素影響了德國(guó)的通脹,導(dǎo)致生活成本上升。主要政黨都承諾要重啟經(jīng)濟(jì),但本質(zhì)在于德國(guó)應(yīng)放松“債務(wù)剎車”的機(jī)制。根據(jù)這一機(jī)制,德國(guó)聯(lián)邦政府不得為州政府舉債,新增財(cái)務(wù)赤字不得超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.35%。只有在特殊困境下,該規(guī)定才允許政府大規(guī)模舉債。無(wú)論選舉結(jié)果如何,不排除新政府為應(yīng)對(duì)解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而放松“剎車”的可能。
移民是選民關(guān)注的另一議題。在馬格德堡、阿沙芬堡、慕尼黑等多地接連出現(xiàn)移民傷人事件后,這一話題再度成為德國(guó)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)Statista的數(shù)據(jù),42%的民眾關(guān)注移民話題,僅次于經(jīng)濟(jì)。今年1月,ARD德國(guó)趨勢(shì)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)一步表明,已有68%的受訪者相信德國(guó)應(yīng)接收更少移民。
來(lái)自科隆的毛毛認(rèn)為,德國(guó)自2015年對(duì)移民實(shí)施的“門戶開(kāi)放”政策,在當(dāng)下已經(jīng)成為一種負(fù)擔(dān)。十年前,正是在科隆發(fā)生的跨年夜大規(guī)模性侵事件開(kāi)始引發(fā)德國(guó)民眾對(duì)移民政策的持續(xù)爭(zhēng)議。她認(rèn)為,德國(guó)政府先前過(guò)多的優(yōu)惠讓移民產(chǎn)生了錯(cuò)誤觀念,現(xiàn)在德國(guó)人普遍不支持繼續(xù)接受烏克蘭難民。
德國(guó)國(guó)內(nèi)有意改變現(xiàn)狀,但往往遇阻?;浇堂裰髀?lián)盟議員德弗里斯表示,目前的問(wèn)題在于負(fù)責(zé)驅(qū)逐出境的聯(lián)邦州與聯(lián)邦政府之間缺乏合作,德國(guó)與遣返國(guó)之間、歐盟框架下合作推動(dòng)遣返之間也缺乏合作。他還透露,高達(dá)60%的入境者在進(jìn)入德國(guó)時(shí)故意銷毀了護(hù)照,讓當(dāng)局更難確定身份。
2022年,因?yàn)槎頌鯖_突爆發(fā)以及來(lái)自敘利亞、阿富汗、土耳其等中東國(guó)家的入境人數(shù)增加,德國(guó)當(dāng)年接收了267萬(wàn)移民,創(chuàng)下約30年來(lái)新高。與之相對(duì)的是,德國(guó)在2023年驅(qū)逐了16430人,比往年明顯增加。在2024年的前11個(gè)月,18384人被驅(qū)逐出德國(guó),但加快這一做法的呼聲不絕于耳。
反移民的德國(guó)選擇黨認(rèn)為,僅有自己的綱領(lǐng)反映了選民的訴求。該黨議員斯普林格表示,他們表達(dá)了年輕人真正關(guān)心的問(wèn)題,而不是像綠黨那樣宣傳氣候危機(jī),卻不關(guān)心街頭沒(méi)有安全感或缺少職業(yè)前景的問(wèn)題。
即將上任的新一屆德國(guó)政府首先要應(yīng)對(duì)迫在眉睫的內(nèi)政問(wèn)題。為贏得選票,德國(guó)政黨罕見(jiàn)地在移民問(wèn)題上達(dá)成一致,即收緊相關(guān)政策。默茨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨此前還與德國(guó)選擇黨進(jìn)行合作,引發(fā)會(huì)否有黨派打破自二戰(zhàn)后不與極右合作的“防火墻”爭(zhēng)議。
圖賓根大學(xué)社會(huì)學(xué)教授斯圖賓分析稱,德國(guó)政黨的表態(tài)僅僅是為了阻止選民轉(zhuǎn)向極右翼,模仿了后者的政策,反倒會(huì)遮蔽經(jīng)濟(jì)等更緊迫、需要國(guó)際合作的問(wèn)題。德國(guó)政府未來(lái)難以在平衡內(nèi)政和外交方面采取非此即彼的策略。德國(guó)經(jīng)濟(jì)在很大程度上依賴出口制成品,必須通過(guò)外交和歐盟應(yīng)對(duì)美國(guó)的關(guān)稅。
德國(guó)新政府還要在地緣政治變化中摸索對(duì)外政策。歐洲也希望德國(guó)本次大選能帶來(lái)確定性。默茨日前在中西部城市達(dá)姆施塔特舉行競(jìng)選活動(dòng),談及美國(guó)新政府時(shí),做出了當(dāng)下“前所未有的時(shí)代”和“世界權(quán)力中心的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變”的表態(tài)。在他看來(lái),政治秩序正在崩潰,德國(guó)新政府“必須再次在歐洲發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”。若當(dāng)選德國(guó)總理,他將花很大一部分時(shí)間保持歐盟團(tuán)結(jié)。