稀土資源或進(jìn)一步向大型稀土集團(tuán)集中政策推動行業(yè)整合

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2025-02-23 12:51:41 新浪財(cái)經(jīng)

2月19日，工信部就《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》和《稀土產(chǎn)品信息追溯管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》征求意見。這兩個管理辦法旨在貫徹落實(shí)《稀土管理?xiàng)l例》，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用稀土資源，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

受此消息影響，2月20日，稀土現(xiàn)貨價格出現(xiàn)明顯上漲。SMM數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)天鐠釹氧化物均價報(bào)444500元/噸，較前一交易日上漲10500元/噸，漲幅為2.42%，較年初上漲11.7%。上海有色網(wǎng)稀土分析師楊佳文表示，價格上漲主要是情緒作用，并未反映供需面的變化，因此下午價格回落到下游能接受的正常值。

稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，被稱為“工業(yè)黃金”，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。2024年10月1日，《稀土管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，首次以行政立法形式規(guī)范稀土資源的開發(fā)利用。該條例建立了從國家到地方再到企業(yè)的分層管理體系，并設(shè)定了違法違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動行業(yè)秩序整頓。

在此基礎(chǔ)上，2025年2月19日，工信部公開征求《總量調(diào)控管理辦法》和《信息追溯管理辦法》的意見。根據(jù)《總量調(diào)控管理辦法》，稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)應(yīng)為國家推動組建的大型稀土企業(yè)集團(tuán)及其所屬企業(yè)。其他組織和個人不得獲得稀土指標(biāo)，也不得開展相關(guān)生產(chǎn)活動。中信證券認(rèn)為，未來稀土資源可能進(jìn)一步向大型稀土集團(tuán)集中，進(jìn)口礦管控也將加強(qiáng)，強(qiáng)化供給端剛性邏輯。

國金證券指出，《總量調(diào)控管理辦法》將進(jìn)一步取締行業(yè)內(nèi)不合規(guī)供給，明確稀土集團(tuán)為境內(nèi)稀土冶煉分離活動主體，中國稀土集團(tuán)和北方稀土將顯著受益。此外，該辦法還規(guī)定稀土礦產(chǎn)品包括國內(nèi)采選所得的稀土礦產(chǎn)品、境外進(jìn)口的稀土礦產(chǎn)品、獨(dú)居石精礦等。國金證券測算，2024年全球稀土供給中，中國的配額、進(jìn)口礦和廢料供給占比分別為50%、22%和20%。相比過去僅對國內(nèi)原礦進(jìn)行管控，此次將對進(jìn)口礦進(jìn)行明確管控，提高中國對稀土供應(yīng)端的掌控力度。

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