烏克蘭“稀土換安全”就能安全嗎 協(xié)議前景存疑
2月20日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通過社交媒體宣布，當(dāng)天他與美國政府烏克蘭和俄羅斯問題特使基思·凱洛格會(huì)晤。他表示此次會(huì)談氣氛友好，雙方就戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)、歸還戰(zhàn)俘及安全保障等問題進(jìn)行了深入交流，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。澤連斯基強(qiáng)調(diào)，烏克蘭已準(zhǔn)備好與美國總統(tǒng)在投資和安全方面達(dá)成一項(xiàng)強(qiáng)有力的協(xié)議，并提出了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最快且最具建設(shè)性的方案。
近期，澤連斯基與特朗普之間的關(guān)系緊張。在這種背景下，即使烏克蘭同意簽署涉及稀土資源的協(xié)議，也未必能獲得期望的安全保障。烏克蘭所期待的安全保障可能包括三個(gè)層次：一是北約國家直接派軍進(jìn)入烏克蘭提供保護(hù)；二是北約承諾在俄羅斯再次進(jìn)攻時(shí)出兵援助；三是由美國主導(dǎo)的國際維和部隊(duì)進(jìn)駐烏克蘭確保安全。然而，這些設(shè)想在現(xiàn)實(shí)中面臨多重挑戰(zhàn)。
首先，特朗普已經(jīng)明確表示美軍不會(huì)進(jìn)入烏克蘭，即便協(xié)議中有軍事介入條款，也可能僅限于私人安保公司參與。其次，歐洲國家未從“稀土換安全”協(xié)議中獲益，甚至失去了原本可獲取的稀土資源，因此對(duì)協(xié)議的積極性不高。最后，鑒于美國歷史上多次單方面退出協(xié)議的行為，這份協(xié)議的實(shí)際約束力值得懷疑。
預(yù)計(jì)的結(jié)果可能是，美國獲得了所需的稀土資源，而烏克蘭仍然無法加入北約，北約軍隊(duì)也不會(huì)進(jìn)駐烏克蘭。對(duì)于俄羅斯而言，這只是一個(gè)有限的讓步，比如暫停烏克蘭加入北約一段時(shí)間，這對(duì)俄方來說是可以接受的。烏克蘭則可能繼續(xù)處于持續(xù)的不安之中。
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