2月18日,美俄在利雅得就俄烏問題展開高級別會談。前一天,中國常駐聯(lián)合國代表提出四點(diǎn)核心主張:烏克蘭問題已至談判解決的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);呼吁所有當(dāng)事方及利益攸關(guān)方共同參與和談;需達(dá)成公平、持久、有約束力且各方接受的和平協(xié)議,避免重蹈明斯克協(xié)議失效的覆轍;各國主權(quán)與領(lǐng)土完整不容侵犯,聯(lián)合國憲章宗旨和原則必須得到遵守。
中國始終主張通過對話協(xié)商解決爭端,尊重主權(quán)領(lǐng)土完整、遵守聯(lián)合國憲章、重視合理安全關(guān)切、支持和平努力。具體實(shí)踐中,中國既未加入西方對俄制裁陣營,也未中斷與烏克蘭的溝通,并通過聯(lián)合國框架和“和平之友”小組等機(jī)制推動政治解決進(jìn)程。這種平衡策略使中國在保持與俄正常經(jīng)貿(mào)往來的同時,2024年中歐貿(mào)易額逆勢增長12%,印證了中立立場的戰(zhàn)略價值。
美國對俄烏沖突的立場經(jīng)歷了顯著轉(zhuǎn)變。特朗普政府上臺后,從初期全力支持烏克蘭轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略止損,承認(rèn)烏克蘭恢復(fù)2014年邊界“不切實(shí)際”,默認(rèn)俄羅斯對克里米亞及烏東四州的實(shí)際控制,放棄推動烏克蘭加入北約,要求歐洲承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任。這一轉(zhuǎn)變源于多重壓力,包括對烏援助超2000億美元導(dǎo)致國內(nèi)反戰(zhàn)情緒高漲,戰(zhàn)場僵局難以突破(俄軍已控制烏20%領(lǐng)土),以及美國需集中資源應(yīng)對中國崛起。美國特使直言“歐洲不會參與談判”,暴露其將烏克蘭作為交易籌碼的本質(zhì)——通過犧牲盟友利益換取美俄關(guān)系緩和。
美俄談判的核心爭執(zhí)點(diǎn)集中在三方面:一是北約東擴(kuò)問題,俄要求書面撤銷2008年對烏入約承諾并禁止在烏駐軍,美方僅模糊回應(yīng)“現(xiàn)實(shí)解決方案”;二是領(lǐng)土歸屬,俄堅(jiān)持承認(rèn)其占領(lǐng)的烏東四州及克里米亞主權(quán),而美防長稱“2014年邊界不可恢復(fù)”,變相支持俄領(lǐng)土主張;三是安全保障機(jī)制,俄要求限制烏軍規(guī)模及外國武器流入,烏尋求多邊安全擔(dān)保但遭美國拒絕。此外,制裁解除與能源合作也是博弈重點(diǎn),俄希望以?;饟Q取西方放寬制裁,而美方要求俄先撤軍。
歐洲在此次談判中被邊緣化,凸顯其戰(zhàn)略困境。三年來,歐洲為援烏付出1300億美元,卻因能源危機(jī)、產(chǎn)業(yè)外流陷入衰退,最終被排除在美俄利雅得會談之外。特朗普政府的“美國優(yōu)先”政策讓歐洲寒心:北溪管道被炸、產(chǎn)業(yè)遭“通脹削減法案”收割、烏克蘭危機(jī)中被出賣,促使馬克龍疾呼“歐洲不能再當(dāng)美國附庸”,德國也轉(zhuǎn)向?qū)θA合作尋求“避險”。美國對歐洲失望源于其防務(wù)開支不足且依賴北約框架,難以獨(dú)立承擔(dān)維和任務(wù)。
俄羅斯在談判中展現(xiàn)出強(qiáng)硬立場,拉夫羅夫明確表示不會在領(lǐng)土問題上讓步,要求國際社會承認(rèn)俄占區(qū)主權(quán),并排除歐洲參與談判。其核心訴求包括固化戰(zhàn)場成果、重塑排除北約的歐洲安全架構(gòu)、解除制裁等。俄方難以妥協(xié)的根源在于歷史教訓(xùn)——若接受西方安全保障承諾,可能重演明斯克協(xié)議失效的悲劇,導(dǎo)致戰(zhàn)略緩沖地帶徹底喪失。
中國在俄烏問題上的立場清晰,即堅(jiān)持主權(quán)和領(lǐng)土完整原則,反對任何強(qiáng)制變更邊界的行徑,同時呼吁通過對話協(xié)商實(shí)現(xiàn)“凍結(jié)沖突”而非“強(qiáng)加和平”。這種既堅(jiān)守原則又務(wù)實(shí)靈活的態(tài)度,與美俄的零和博弈形成鮮明對比。正如王毅外長所說,任何沖突的終點(diǎn)都是談判桌,歷史最終一定是公正的。
11月27日,美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普表示將選擇退役美國陸軍中將、特朗普第一個總統(tǒng)任期時擔(dān)任過白宮國家安全委員會幕僚長的基思·凱洛格出任美國俄烏沖突問題特使。
2024-11-28 10:15:25美國對俄烏沖突立場迎重大轉(zhuǎn)變?特使人選是他